负电价与负油价的区别是什么_负电价与负油价的区别

2024-07-09 14:50:10

1.CPI下降为上调电价创造条件

2.最近几年的油价报表及上涨原因、上涨的影响

3.欧洲电力“崩了”，涨幅超1000%！然而更糟的还在后面

4.阶梯电价对谁有利？电力虽然是商品、用的越多应该价格越低；现在老百姓离不开电；所以就变向涨价；什么...

负电价与负油价的区别是什么_负电价与负油价的区别

在欧佩克减产不力、美国原油库存大幅上升等因素的影响下，国际油价18日跌至2005年5月以来新低，盘中一度失守50美元大关。昨天亚洲电子盘中，纽约油价至截稿时报50.36美元/桶，跌12美分。至此，国际油价今年以来已跌去约20％。

曾经一度被视为“不可能被攻破”的50美元阵地这次真的要“失守”了。

18日，纽约商品交易所2月份交货的轻质原油期货价格每桶下跌1.76美元，收于50.48美元，为20个月来最低点。盘中油价一度跌破每桶50美元大关，下探至49.90美元。伦敦国际石油交易所3月份交货的北海布伦特原油期货价格每桶下跌1.03美分，收于51.75美元。昨天亚洲电子盘中，纽约油价至截稿时报50.36美元/桶，跌12美分。

据美国能源部当天发表的报告，在截至1月12日的一周里，美国原油库存增加680万桶，大大超出市场预期；汽油库存增加350万桶；取暖油和柴油等其他成品油库存上升90万桶。

业内人士指出，美国部分地区持续出现暖冬天气降低了美国的取暖油消费需求，导致了美国原油库存大幅增加，这是当天油价下跌的主因。

南都期货研发部分析师刘月来此前向早报记者表示，油价暴跌主要由六大因素促动:首先是天气因素，暖冬气候造成美国的取暖油需求下降；其次是美元大幅反弹，总体上，美元与油价呈负相关关系；其三，欧佩克减产目标没有完成，原定要减产120万桶，结果只减产了50万桶；其四，美国成品油库存大幅增加；其五，美国经济增长放缓；最后，国际基金大举看空原油市场，近两周以来增加了3万多手空单。

颇令人意外的是，尽管油价“跳水”格局已定，投资大师吉姆·罗杰斯近日却表示，在经过当前的“调整”后，油价会继续上攻100美元的高位。

罗杰斯曾成功预言了1999年以来的商品超级牛市，他一直力挺石油、金属和谷物的长期牛市

排除各种“阴谋论”，在较为严肃的讨论中，关于最近油价猛涨的最常见的两种解释是：1、“金砖四国”经济崛起，打破了石油市场的供求平衡，所以价格上涨;2、OPEC控制产量垄断价格。

这两种解释有一些道理，但并不尽然。1、金砖四国特别是中国的经济发展增加了石油需求，但并没有打破国际市场目前的供需平衡态势;2、OPEC存在已经几十年，为什么2005年以来，在没有局部战争而石油市场供需大致平衡的情况下，油价一下子就上去了呢？而且没有充分的证据证明OPEC操纵了纽约原油期货价格，而期货价格通常是决定现价的先行指标。

那么，油价一路上升的原因到底在哪里呢？

在上世纪50年代初，美国地质学家M K Hubbert博士就提出了一个石油产量曲线大致呈正态分布的假设。该假设认为由于石油资源的不可再生以及油田的生命周期，在探明储量达到高峰以后的一段时间，石油产量也会出现顶峰，而后，石油产量逐渐下降。1956年，他发表了1970年美国石油产量达到顶峰的惊人预测。而后，美国的石油产量果真在1971年达到峰值后开始下降。

世界石油产量会在什么时候也像美国那样达到Hubbert Peak 呢？

一些学者估计就在2008－12年期间，乐观的认为在2020年。

至于石油可用年限，英国石油公司的一份报告，认为世界石油还可开采40年，而最乐观的美国能源署，预计还有90年。可是就是这个美国能源署，前几年还预测油价会在60美元/桶稳定下来。

如果Hubbert Peak的假设成立，而且在最近几年出现峰顶，石油价格一路高涨就是不可避免的了。

所以，由于石油等矿物资源不可再生，石油价格就不再取决于“成本＋利润边际”的定价原则，它可以脱离当前短期市场供求基本面的制约，提前反映资源的稀缺性，同时受潜在的替代能源（如太阳能）价格的影响，由替代成本定价。譬如，如果以太阳能作为替代，那么现在的电价就应该5元/每度。

这样，只要石油难以替代，特别是在供汽车、飞机等运输工具使用的新能源在技术和经济两方面取得根本突破以前，油价可能只有更高，没有最高！

石油价格在最近3－5年涨到300美元/每桶，我们也不必大惊小怪！

CPI下降为上调电价创造条件

最近纯电动汽车关于电耗的话题热度不减，类似冬天电量缩减、未来充电桩电价提高等等持续成为大家关心的热点。说到电耗，不得不提燃油车的油耗，消费者买燃油车时同样非常关心这个问题，而油耗带来的后期使用成本也自然而然的成为了电动车得以推广的一大民生问题，每每提到油价上涨，大家都群起激愤、怨声载道......

油耗肯定是大多数人买车考虑的一个方面，因为每当加油时，你都能目睹加油机上不断飙升的油费数值，绝对是你能亲眼看得到的直接利益相关点。你可以自己做主，在买车前就剔掉一些高油耗的车，避免自己吃亏。

不过，油耗是否处于优先考虑范围，还要取决于车辆其他方面对你的吸引力大不大，比如外观、配置、安全性等。毕竟汽车仍属于大宗物品，大部分人还做不到像买衣服那样想换就换，说扔就扔。许多人一辈子辛辛苦苦攒钱，也就够买一辆车，所以大多数人会把车当做另一半，选车就像相亲，特别谨慎，方方面面都要权衡。

当然，每个人心中都有一杆称，现在新车的油耗发展到什么水平，大家还是清楚的。毕竟现在网络这么发达、透明，消费者在买车前总会上网了解了解。如果10万元的1.5L排量小汽车，行业油耗通常在8L/100km，那么一辆20L/100km的同级别、同排量的汽车，就容易被市场及政策所淘汰。

对于油耗，大多数人可能认为一台车一箱油贵几十元钱似乎并不是什么大事，然而实际计算下来也并非小数，按18年全年油价变动的平均数1.5元/L来算，50L油箱加满要多花75元，按平均百公里耗油10L、一年累计15000km的行驶里程计算，一年则需要为油价上涨多花2250元…

如今中国老百姓的生活富裕了，不大会纠结于微不足道的油耗差异，同样的价位下，官方平均油耗8L/100km的A品牌，跟8.1L/100km的B品牌、7.9L/100km的C品牌，油耗差别真的大吗？我想不会有多少人在乎。在乎的人，可能都不会去买车，而更倾向于如骑车、坐公交地铁这种绿色出行。因为只要买了车，后期花钱的地方还多着哩，油耗只是其中一部分而已。

以20万元的车，每年行驶2万公里，百公里9升油耗来计算：

每年油费约：20000公里÷100×9升/百公里×7.4元/升=13320元

每年保养费约：500元×4次=2000元

每年保险费约：6000元

每年停车、过路费约：3000元

每年折旧费：200000×（100%-50%）÷5年=20000元

因此很多人忽略的折旧费才是大头，而油费只占30%而已，油耗涨跌假设有10%的差距，对于整个用车费用的影响也就是3%而已。10万元级别的汽车，年行驶2万公里，按8升油耗计算，油耗也不过占总用车费用的42%。

或许有些人认为油价涨跌对于私家车日常用油并没有什么大不了，然而事实并非如此。从整个商业环境来看，每日不停跑在路上的货车、卡车、客车都才是用油大户，而它们作为联动整个消费体系的细胞，扮演着至关重要的角色。

因为客运、货运用车的成本在增加：快递、水果蔬菜等物流、建材货运、而这些成本最终也会转嫁到每一个消费者的日常生活成本。一切需要燃油的行业都会面临成本增加，成本增加的结果就是要提高利润收益来平衡，最终受到影响的可不仅仅是车主本人。油价俨然已经代表了民生产品的基础价格，尤其在食品农产品这些大量的低价值货物运输中，运费占比较高（运输成本中油比例也很高）。

拿前几个月的国内成品油价出现“三连降”来说，汽、柴油标准品最高零售价格累计分别下降1425元和1375元，相当于92号汽油和0号柴油每升分别下降1.12元和1.18元。汽、柴油价格连续三次下降，明显减轻了消费者用油负担，从而也可以客观推动GDP的增长。

对于私家车主而言，按油箱50升测算，三次降价后加满一箱油可省钱56元；按出租车每天运行300公里、百公里耗油8升测算，每月可减轻出租车司机负担800元以上；按重型卡车每天运行600公里、百公里耗油30升测算，每月可减轻重卡司机负担6000元以上。

油价下调，物流企业的运输成本降低，对于普遍依靠货运输送商品的消费者来说，购买响应物品也将付出更少的钱。正因为每个消费者的吃穿用度都是物流运输带来的，高油价自然会带来连锁反应。也正因为如此，油价升降对生活方方面面都有影响，所以国家对每一次油价的涨跌都非常慎重。

对于那些由燃油车更换为纯电动车代步的普通车主来说，虽说燃油车日常费用较高，也并不是负担不起，不过想想换了电动车以后，每年光省下来1-2万元的加油费似乎就已经够开心一阵子了。然而纯电动车续航里程限制了车辆的使用半径，几百公里的远途行驶依然离不开燃油车，因此我们对于油价上涨依然保持着敏感。

因为经常需要补充燃油，尤其是在车主开的是一台比较费油的车，那么加油开销是一直存在心理影响的，甚至见过很多人，每次即将去加油的时候，都要感慨一下：车太费油了。一年开一万公里基本算是上下班代步，偶尔出门也不远。但是这仅仅是用车群体中的一部分，还有很多人，每年的行驶里程在两万，三万，四万。

没有对比就没有伤害，价位不同的车还好说，如果同价位的车，你发现每个月总是比同事多花几百块钱的油费，那就很别扭了。如果出个远门自驾游，加油频次都会不一样。不仅仅是油耗，在购买第二台车的时候，车主们已经有了比较清晰的选购需求，各个方面的因素都会结合自身进行考虑，再也不用像买第一台车那样迷茫了。

现在汽车技术越来越发达，几乎所有车企在宣传家用车时都会用到"省油"，什么缸内直喷、小排量趋势，最后几乎全部指向节油性好。省油几乎成了家用车的标志，那么我们买车时考虑油耗考虑的究竟是什么呢？

1.实用性

影响汽车油耗的因素有很多，包括车重（车重与油耗的关系成正比，据说车重每下降10%，油耗也会相应下降若干个百分点。），风阻，发动机热效率等等。

以上几点都会影响汽车的设计，而在这点上，主机厂比消费者刚在乎油耗，三缸化，小排量化都朝着省油的方向发展。而通常我们日常的城市行驶不会涉及极端情况，所以市面上的家用车除了极个别车型之外，油耗差别并没有我们想象的那么大。

2.驾驶性

对油耗影响最大的不是车，而是人。同样一款车，工信部油耗是一个数值，你自己跑出来的又会是另一个数值。与其考虑油耗，不如多考虑一下自己的驾驶习惯。当然一味的追求省油驾驶，开起来油耗可能会低一些，但是牺牲驾驶体验且影响其它交通参与者就不好了。

所以买车时究竟要不要考虑油耗的问题就很清晰了，如果是追求驾驶体验，空间大等等因素，买SUV之类的车型肯定是不在乎油耗的；但是如果你追求的是家用省心，日常代步，那么市面上的车型油耗差别其实并不大。所以想省油除了买混动车型、纯电动车型外，也可以从日常驾驶习惯做起，实在不行，少开车多坐公共交通+步行岂不是更强身健体！

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审核BOSS?/?Mr.孟

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

最近几年的油价报表及上涨原因、上涨的影响

CPI反应的是与居民生活有关的商品及劳务价格的变化（中国的CPI反应的物价不包括房价）

中国现在的CPI下降跟原油期货暴跌和今年的货币从紧政策有关，前期的CPI暴涨就是属于一种输入性通胀（美元的贬值油价的暴涨以及其它一些大宗商品期货的暴涨）

因为上调电价会拉高CPI（电价也与居民生活有关），所以CPI下降为上调电价创造条件（国家严格监控CPI）

欧洲电力“崩了”，涨幅超1000%！然而更糟的还在后面

1、汽油、柴油价格的上调给汽车市场带来不小的销售压力。尽管对本轮汽油涨价早有预期，但汽车市场的不少汽车经销商表示，由于这次油价上涨太突然，而且幅度超过了15%，不仅让汽车业者措手不及，也令准备买车的人望而却步。（这点是遏制私家车的拥有量）

2、但是在当前房地产市场继续走向萧条的时候，油价上调可能不会导致房价的上涨，反而加剧房地产市场的继续走低。油价攀升增加了交通成本，特别是远郊区上下班的成本加大很多，必然影响到当地房市的销售。（这点是遏制房价的不断提升）

即使是市区的房子，由于在整体性物价上涨以及交通支出的增加，也减少了人们的财富总量。一般来说在通货膨胀的情况下，人们更愿意购买日常消费品，而不大敢冒险进行房地产投资。

3、北京市发改委网站昨日夜间挂出通知称，根据国家发改委相关文件，为补偿欧Ⅳ油品增加的成本，北京从10月7日零时起上调汽、柴油批发基准价格和零售基准价格。根据该通知，北京的汽、柴油标准品零售基准价格每吨分别上调200元和290元，成品油经营单位可以零售基准价格为基础，在上下8%的浮动幅度内，制定具体零售价格。（这是最主要的一点，政府的支持！）

影响：

1、中国能源网信息总监韩晓平在接受记者采访时表示，油价、电价上涨在意料之中，但没想到这么迅速。韩晓平表示，目前不少地区麦收工作已经结束，正是调整的时机。此前电监会办公厅副主任俞燕山曾公开表示，夏季高峰电力缺口可能达到800万千瓦左右。夏季高峰期间，华东、华中、南方部分省份在用电高峰时段会出现电力缺口，其中南方地区电力供需形势最为严峻，夏季高峰电力缺口可能达到800万千瓦左右，其中广东为550万千瓦，贵州为100万千瓦，云南为150万千瓦。

2、据中通速递服务有限公司的一位业务员介绍，以杭州为发件地，江浙沪的运费从5元一单涨到6元一单。而省外其他地区从10元一单涨到12元一单，涨幅基本在20%

3、　记者近日由上海市食品药品监督管理局获悉，按照卫生部发布的2007年版 6月20日一早，北京各大加油站统一挂出了最新上调的价格，在上涨0.86元、0.92元之后，93号汽油和97号汽油分别达到6.2元/升和6.6元/升。国际油价的日益高企以及国内油价与国际接轨的趋势都表明，这次上涨15%后的油价绝非是国内油价的最高点。这种形势下，国内汽车产业备受关注。

4、电价上调对有色金属行业偏负面，但对各子行业的影响不一而同。有色金属行业耗电约占全国发电量的6-7%。其中有色金属行业中，铜、铝、铅、锌冶炼能耗占总能耗的90%以上，其中电解铝占有色金属总能耗的75%。上调电价对于有色金属行业总体偏负面，但对于铜冶炼成本影响并不大，而对于电解铝行业影响显著。

考虑到油价和金价短期的正相关形势，如果油价出现显著下跌，对金价有一定的压制效应。

大概与我们细细相关的就这些内容了，希望能对您有所帮助，如满意，望采纳！

阶梯电价对谁有利？电力虽然是商品、用的越多应该价格越低；现在老百姓离不开电；所以就变向涨价；什么...

欧洲电价彻底崩了。

德国、法国的电力危机尤为严重，电价不断刷新历史纪录。

当地时间8月26日，法国2023年交付的基本负荷电价达到了1130欧元/兆瓦时，这也是欧洲历史上电价首次超过了1000欧元，同比去年电价涨幅超过1000%。

德国电价也紧随其后，飙升至995欧元/兆瓦时，一周内的涨幅也累计达到了70%。

英国也是涨势汹汹，电价也飙升到了1000英镑/兆瓦时

这么个涨法真的让欧洲有些急眼了，但是也束手无策，只能干瞪眼。

因为引发电价大涨的两大原因，几乎一个也解决不了。

一是能源供应紧张。

我们之前说过，欧洲本来对能源就天然稀缺，对外依赖度一直很高，而在对外依赖的来源国中，俄罗斯又占到了大头，因此对俄罗斯实施制裁后，就使得欧洲本来就供应紧张的能源变得更加紧缺了。

二是持续的高温干旱天气。

老天爷一发威就好比是神仙打架，谁也劝不了。

持续的高温干旱使得欧洲多地都开启了“烧烤模式”，于是加剧了电力的需求，从而也进一步拉升了能源的需求。

而这两个问题，欧洲都束手无策。

然而这还不是最糟的，还有两件事更令人担忧。

第一件事是这个冬天该怎么过？

夏天的酷热，人们还能忍耐一时，为了节省水电，洗澡也可以只洗4个部位。

但寒冷的冬季可就没那么容易了，不是靠忍就能过去的，严重可能会冻出人命。

于是，不少欧洲国家就已经开始着手准备过冬的产品了。

据央视新闻报道，由于担心冬天燃料短缺，近日波兰的一座煤矿前就排起了长队，大家都在等着买煤，甚至有人已经连续排了3个晚上，时刻紧盯着自己排的位置，生怕买不到煤而无法过冬。

要知道8月11日欧盟对俄罗斯的煤炭禁令才刚刚生效，眼下禁令生效还不足一个月，欧洲就已经如此狼狈了。

虽然欧洲也想尽办法从南非等地区采购煤炭，来弥补俄罗斯煤炭的市场空缺，但是这样一来也使得煤炭的进口成本大增，反而进一步助推了国内的电价飙升。

在这个“缺煤少气”的冬天，将要面临的是什么，谁也无法想象。

第二个担忧就是高温干旱使得欧洲粮食面临减产。

短期来看，粮食问题还没有形成直接的威胁，但是受高温干旱的影响，欧洲粮食面临减产。

其中受影响最严重的就是玉米，欧盟委员会已将2022年至2023年度玉米的可用产量预测下调至5930万吨，预期收成下调了10%，这也是7年来欧盟玉米最低的收成。

除此以外，大豆及葵花籽的产量也比近5年的平均水平分别减少了15%和2%。

所幸的是，小麦已经收获，因此受影响较小，不然可能会直接威胁到口粮。

但是粮食减产的影响并不能忽视，虽然它的影响不会马上发生，但其远期的隐忧仍然存在，可以说欧洲除了有电荒的“近虑”之外，还要面临粮荒的“远忧”。

随着北半球天气转凉，而欧洲天然气价格依然高企，欧洲很可能会鼓励更多公司在发电中使用柴油、煤炭以及燃料油等来代替天然气，这无疑又将推升煤炭及油价。

看来，这个冬天欧洲很难平静了。

阶梯式电价的具体内容是：

第一阶梯为基数电量，此阶梯内电量较少，电价也较低；

第二阶梯电量较高，电价也较高一些；

第三阶梯电量更多，电价更高。

随着户均消费电量的增长，每千瓦时电价逐级递增。对居民用电实行阶梯式递增电价可以提高能源效率。通过分段电量可以实现细分市场的差别定价，提高用电效率。并且能够补贴低收入居民。因这种照顾到低收入人群维持最低生活水平的用电要求，又被俗称为“穷人电价”。

实施原因

国家发改委有关负责人说，我国资源产品价格严重偏低，是造成加工业经营粗放、浪费严重的重要原因之一。因此，资源产品价格充分地反映资源的稀缺程度、供求关系和环境成本，是转变发展方式，实现经济健康可持续发展的必然途径。资源价格改革的方向是要逐步建立由市场供求决定的价格机制。这些年来，电价市场化改革步伐大大加快，科学合理和公开透明的政府定价制度初步建立。发改委还将积极稳妥推进电价市场化进程，拟继续优化销售电价分类结构，减少交叉补贴，建立有利于节能减排，引导用户合理用电的电价体系。

发展概况国家适时启动电价改革国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆2009年11月22日介绍，国外居民电价一般是工业电价的1.5倍至2 倍阶梯式电价。而我国长期对居民用电实行低价政策。去年全国居民用电平均价格为每千瓦时0.5元左右，既低于工业电价，也低于平均电价，而国外居民用电价格折合人民币为1元至1.5元。（我国普通居民工资与外国差多少这不能比，电价可以比）我国目前较低的居民电价主要通过提高工商业用电价格分摊成本实现的。他认为，如果不逐步理顺电价，长期下去，既加重工业和商业企业的用电负担，影响我国的经济竞争力，又导致经济条件好、用电越多的家庭补贴越多，经济条件差、用电较少的家庭补贴越少的不合理分配。这种暗贴是不合理，不公平的。

也有分析认为，近期经济复苏而PPI、CPI尚处低位，是推进资源产品价格改革的合适时间窗口。目前较低的价格指数水平给资源产品提价留下了空间。良好的经济增长形势和较低的通胀压力，无疑是推进资源价格改革的好时机。阶梯式电价将铺开

由于我国各地自然条件、生活习惯、居民的经济承受能力差异较大，国家不会用“一刀切”的方式确定全国统一的居民每月基本生活需求用电数，每户每月基本生活需求用电数额将由各省份根据本地实际情况自行确定。

　目前，浙江、福建和四川3省已对居民用电实行阶梯式电价。以浙江省为例，浙江省居民电价分三个“阶梯”——月用电量50度以内的，电价为0.538元/度，其中峰电价0.568元/度，谷电价0.288元/度；51度至200度之间的用电量，电价上调0.03元/度为0.568元/度，其中峰电价0.598元/度，谷电价0.318元/度；超过200度的用电量，电价比基本电价上调0.10元，即0.638元/度，其中峰电价0.668元/度，谷电价0.388元/度。当峰谷用电量总和超过50度时，超出的电量部分就开始按“第二阶梯”的价格计费，依次递增。

　“2009年不会调了，应该到2010年，具体要走程序，比如进行成本监审、价格听证等。”省物价局相关负责人表示。但是并没有透露“红线”。

　阶梯式电价是发展方向　发改委的一句“每户每月87度电”引发了社会上的广泛关注，居民生活用电的“红线”应该画在哪里、由谁来画等成为讨论的焦点。而透过这些争论，可以看出当前居民用电价格改革迫在眉睫。

　2009年11月19日，发展改革委价格司发布的文字稿对有关居民用电改革的正式表述为：“拟在深入调研论证的基础上，在我国推行居民生活用电阶梯式递增电价。”初步考虑，对实行“一户一表”的城乡居民用电户，“将其月（年）用电量分为若干个档次，对基本用电需求部分实行较低的电价，对超过基本需求的电量实行较高的电价。具体将由各地结合当地实际情况，充分论证后，提出可操作的方案，并严格履行听证程序、报批后实施”。

2009年11月20日起，全国非民用电价每度平均上调2.8分，根据国家发改委会议精神，2010年拟在一些试点地区推出阶梯式民用电价，相关方案正在制订并准备听证。

　实施阶梯式电价的做法，在国际上早有先例。上个世纪70年代石油危机以后，日本、韩国及美国的部分地区对居民用电采取了阶梯式电价的做法，将居民用电实行分档定价，用电越少价格越低，用电越多价格越高。这样，既能合理反映供电成本，又能兼顾不同收入水平居民的承受能力。

1.日本阶梯电价分时分地

　日本从1974年6月开始对居民用电实行阶梯电价，按照用电量将电价划分为3个档次。各地电力公司对每档定价稍有差异。　以东京电力公司为例，第一档为120度，每度电价为17.87日元（约合1.45人民币），这是保障基本生活必需的用电量。第二档从120度到300度，每度22.86日元（约合人民币1.9元），电价与发电平均成本持平。第三阶段是300度以上，每度24.13日元（约合人民币2元），以此促进节电。

　近年来，日本居民电费还引入了基本电费、燃料费调整额、促进太阳能发电附加费等项目。此外，为鼓励错峰用电，东京电力公司还实行分时电价，每天23时至次日7时的深夜用电价格相对低廉。

　2.美国阶梯电价分月分地

　美国用电定价机制从上世纪70年代中期开始实行阶梯电价的收费机制，其一大特点是在阶梯定价基础上对夏季和冬季实行价格双轨制，夏季用电需求量大，定价稍高一些。冬天需求量小，定价就稍低一些。

　一般来说，美国电力公司为每户居民开出的每月电费账单包括基本费用、燃油费、消费税、州税等固定项目和配电费用、发电费用、电力输送费用等按照用电量计算的项目。而按照用电量计算的费用相加，就能得出某地区的阶梯电价标准。

　美国能源信息中心2010年1月发布的报告显示，2008年美国平均每户每月用电量为920度，平均电价为13美分/度，平均每户居民每月支付电费账单106美元。以宾夕法尼亚州为例，在6月至9月的夏季，500度以内的用电量每度电价为14.72美分，500度以上的用电量每度电价为16.74美分。在10月至次年5月的冬季，每度电一律为14．63美分。

　不过，美国的电力市场存在充分的竞争，不同的公司实行不同的收费制度，美国各州的电价相差也很大。美国能源信息中心的数据表明，2008年美国电费最贵的州是夏威夷，平均每度电29.2美分，其次是康涅狄格州的16.95美分，纽约州以16.74美分排名第三。相比之下，西弗吉尼亚州是美国电价最便宜的地方，2008年的平均电价是5.59美分。

调价方案

居民阶梯电价是按照用户消费电量分段来定价，用电价格会随着用电量的增加呈现出阶梯状逐级递增的电价定价机制。国家发改委把城乡居民每个月用电量按照满足基本用电需求和正常合理用电需求，以及较高生活质量用电需求分为三档，电价实行分档递增。

调价方案

第一档电价原则上维持比较低的价格水平。而且发改委承诺，在三年之内保持基本稳定，不会调高电价。第二档电价是起步阶段电价，在现行基础上提高10%左右。第三档是在起步阶段提高标准上不低于每度电0.2元，今后会按照略高于第二档调价标准的原则来调整。

　如果实行居民阶梯电价，总体来说，70%到80%的居民包括低收入和生活困难家庭的电费支出将保持基本稳定，不会发生改变。只是用电量超过了国家规定的起步用电量，它才会有一个递增。

　国家发改委这一次提供了两个方案：按照第一个方案来算，定的基础用电量大概是110度；如果按照方案二来算，基础用电量是140度。按照方案一来算，一个家庭每个月的用电量是300度，他的每月电费支出会增加23块钱；如果按方案二来算，每个月电费支出大概会增加13块9毛钱。

　国家发改委表示，制定电价阶梯政策总体框架和指导性意见是国家来制定，然后各个地方会结合自己的经济发展程度，居民收入和用电水平等系列情况来确定具体的实施方案。而且在实施方案之前，会召开一个听证会广泛征求当地老百姓的意见。征求意见稿是从今天开始发布，在2010年10月21日截止。

全面试行

2012年6月14日上午，发改委在有关阶梯电价的新闻发布会上宣布，29个省市区已经听证结束，各地将陆续出台阶梯电价实施方案，7月1日起全国全面试行。

　发改委表示，绝大部分省份上调了第一档电量，根据目前确定的方案，绝大部分地区第一档电量覆盖率都超过80%，部分地区超过90%。我国阶梯电价政策形成历时4年，2008年开始研究，2010年形成了初步指导意见，并通过互联网公开征求社会各方意见。2012年5月以来各地又就实施方案召开听证会，进一步听取社会意见、完善方案。

重要意义

发改委发布关于“居民阶梯电价”的述评表示，建立“多用者多付费”的阶梯价格机制，将有助于形成节能减排的社会共识，促进资源节约型、环境友好型社会的建设。

　发改委表示，改革开放以来，伴随着我国经济社会的持续快速发展，资源约束、环境污染、气候变化等一系列挑战接踵而至。建立“多用者多付费”的阶梯价格机制，将有助于形成节能减排的社会共识，促进资源节约型、环境友好型社会的建设。

　我国是一个人口众多、人均能源资源非常匮乏的国家。主要能源资源中，石油、天然气人均储量不足世界平均水平的1/10；人均水资源占有量只有世界平均水平的1/4。即使是相对丰富的煤炭，人均储量也不到世界平均水平的40%。2000年以来，我国能源消费年均增长约8%，其中电力消费年均增长约12%，天然气约20%，石油约7%。如果不发现可大范围推广的新能源，按照目前的消耗速度推算，我国剩余的石油可采年限不到15年，天然气39年，煤炭108年。与此同时，能源大量消耗所引发的环境问题也日益突出，如火电排放的二氧化硫占总排放量的42.5%，二氧化碳占总排放量的50%，环境污染问题非常突出。因此，节能减排、转变发展方式已成为实现我国可持续发展，功在当代、利泽子孙的唯一选择。

　在社会主义市场经济条件下，促进发展方式转变和节能减排主要还是要靠经济手段，而价格机制是最重要的经济杠杆。近年来，通过实行脱硫电价、差别电价的实践已经证明了这一点。通过对脱硫发电制定较高价格，激励了火电企业改造工艺、安装脱硫设备，“十一五”末，我国燃煤电厂脱硫装机比重由2005年的17%增加到86%，单位电量二氧化硫排放减少了50%。“十一五”期间，通过对高耗能产业实行差别电价政策，有效限制了高耗能产业的盲目发展，并促进了产业结构升级。我国能源消费弹性系数(能源消费量年均增速/国民经济年均增速)由“十五”期间的1.04下降到0.59，单位GDP能耗累计下降了19.1%。

　居民阶梯电价制度是利用价格杠杆促进节能减排的又一次实践。由于历史的原因，我国长期实行工业电价补贴居民电价的交叉补贴制度。从我国居民电力消费结构看，5%的高收入家庭消费了约24%的电量，这就意味着低电价政策的福利更多地由高收入群体享受。这既不利于社会公平，无形中也助长了电力资源的浪费。通过划分一、二、三档电量，较大幅提高第三档电量电价水平，在促进社会公平的同时，也可以培养全民节约资源、保护环境的意识，逐步养成节能减排的习惯。在韩国，为避免进入高电价区间，大多数韩国人在不用电时会将家用电器的插头拔掉。价格杠杆对人们消费行为的影响由此可见一斑。

　从长期发展趋势和我国当前面临的资源能源供需形势看，我国未来可选择的经济发展模式只能是“科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少”。能否实现这一目标，与能否尽快形成节约资源、保护环境的全民共识密切相关。当然，要在全社会形成节能减排共识，决非一朝一夕之功。推行居民阶梯电价只是第一步，天然气、自来水等资源性产品都面临着与电力类似的问题。因此，利用价格杠杆撬动节能减排共识的形成，正当其时。