油价涨价机制弊端_油价涨价机制弊端是什么

1.油价和美债下跌，资金或将流入中国，油价下跌是好是坏？

2.95号汽油步入9元时代，你会因此考虑买新能源车吗？

3.你可以帮我下一个 农业部关于成品油价格和税费改革的通知 ，谢谢 邮箱：fulifangfu@163

4.批零倒挂是什么意思

5.燃油税的前景

经济新闻怎么写经济新闻怎么写？经济新闻是有关生产、流通、分配、消费等一切经济领域新闻的总称。 经济新闻的标题写法经济新闻的标题应当能够概括和揭示新闻的内容，帮助读者了解新闻的内容；同时，要新颖、生动，能吸引读者的注意力。常见的经济新闻标题有以下三种： （1）单行标题。就是只有一个标题，它是对新闻内容的高度概括。例如： 五粮液茅台冠名机场引争议 铁道部发债或突破净资产40%红线限制 （2）双行标题。就是两个标题，它有以下两种： 第一种由引题和正题组成。引题位于正题之上，也叫“肩题”或“眉题”，一般用于交代背景、原因，概括新闻意义，提出问题，说明新闻来源等，引出正题。正题又叫“主题”或“母题”，概括新闻的主要内容。正题是新闻的核心内容，在标题中最为重要。例如： 太平洋能源峰会开幕（引题） 亚洲国家探索能源新道路（正题） 第二种由正题和副题组成。副题位于正题之下，又叫“子题”或“辅题”，是正题的补充，一般用于对新闻做出评价、交代详情或强调特征等。例如： 投资者情绪持续谨慎（正题） 黄金价格继续小幅走低（副题） （3）三行标题。三行标题由引题、正题和副题组成。在字体选择上，正题使用醒目的大号的字体，引题和副题的字号要相对小一些，以突出正题的地位。三行标题的信息量大，常常用于报道重大的。例如： 忙了一天（引题） 股指期货手续真繁琐（正题） 个人兴致高机构大多观望（副题） 经济新闻的导语写法导语是新闻的开头，它用简明扼要的语言高度概括新闻的主要内容，或概括事实，或提出问题，或制造悬念等。经济新闻的导语要观点鲜明、叙事简洁、文字生动，要能吸引读者的注意。常见的导语形式有以下四种： 1. 描写式。就是用简明的语言描写某一富有特色的事实、形象或场景，使读者有身临其境之感。例如： “这叫怎么回事嘛？旅游都成了闹剧了。”说起今年4月参加的香港、澳门8日游，74岁的玉溪研和老太田兰英和其他游客一样，满腹牢骚：先是导游行为怪异，在火车上边脱衣服边跑；到了香港，又被导游逼迫着买了一堆劣质钥匙扣、表、鞋等等…… 2. 叙述式。直接叙述新闻的主要事实。这种写法多用于动态经济新闻，突出重要，便于读者抓住文章的主要内容。例如： 纽约油价23日再次下跌，并创下近7个月新低，收盘首度低于90美元每桶。从5月份以来，国际油价持续下跌也直接带动国际油价三地变化率持续下跌。据易贸资讯、金银岛和生意社等多家机构监测，今日国际油价三地变化率将突破-4%，但由于当前定价机制的“弊端”，即调价周期过长，还未满22天，月底国内成品油价格下调暂时无望。 3. 提问式。提问式就是根据新闻的内容提出问题，引起人们的注意和思考。这种写法多见于典型经济新闻和评述性经济新闻。例如： 景区门票竞相上涨，成为网友眼中“看不起”的风景。景区门票为何一涨再涨？涨价到底能否带动景区运营水平的提升？新华网记者22日专访了院发展研究中心东方公共管理研究所所长、研究员刘锋。刘锋认为，景区应摆脱“门票经济”惯性思维，以产业经济的思路来推进景区发展和提升，形成健康、持续的盈利模式。 4. 引语式。就是直接用他人的话语来引出问题。例如： 著名音乐评论家刘雪枫的系列新书《和刘雪枫一起听音乐》日前出版。在20日的新书首发式上，资深古典音乐爱好者白岩松表示：“俗话说，抓住男人的心，首先要抓住男人的胃。然而，我建议大家让自己的爱人爱上古典音乐，这样，他（她）会时时想着回家。” 经济新闻的主体写法主体是经济新闻的核心部分，紧承导语，用足够的、典型的、生动的而且有说服力的材料，对导语中概述的事实进行阐释、说明，具体详尽地表达新闻内容。主体的作用就是使新闻报道的事实充实、详尽、完整，让读者了解这则新闻的全部内容。主体部分内容较多，通常用以下三种结构方式： 1. 时间顺序。即按事物发生的先后顺序来组织材料，安排结构。动态经济新闻常以时间为序安排结构。 2. 逻辑顺序。即按事物的内在联系来组织材料，安排结构。用这种结构形式，可以不受时间的限制，可根据报道对象的因果关系、主次关系等来确定写作顺序。 3. 倒金字塔结构。就是把经济新闻的内容按照主次安排次序，把最重要的材料放在开头，比较重要的随后安排，不太重要的放在最后，形成一个倒金字塔的结构。它是经济新闻最常使用的一种结构。 无论用哪一种结构形式，主体都要求内容充实、结构严谨、层次分明、语言简洁，既要注意与导语的紧密配合，又要注意不能简单地重复导语部分的内容。 经济新闻的背景写法背景就是对新闻事实加以解释、说明的附属事实材料，是在新闻发生的背后，特定的历史条件与社会环境综合作用的产物，它与新闻和中相关的人物等有直接关系。 经济新闻的背景材料主要有以下三种： 1. 对比性材料。通过现在与过去、正确与错误、先进与落后的比较，突出新闻的意义，深化主题。 2. 说明性材料。用于说明新闻产生的背景、原因、现实环境和政治缘由的材料。 3. 注释性材料。就是对新闻中的专业术语、产品性质特点等进行解释说明的材料。 在新闻报道过程中，新闻工作者应该注重通过新闻背景材料等，对新闻事实产生的原因、发展、结果等进行科学分析与思考，深度挖掘新闻背景材料中所包含的意义与影响，充分发挥新闻背景材料在新闻报道中的重要作用。那么，应该如何运用新闻背景材料来增强新闻深度呢？ 1. 新闻背景材料的选择。选择合适的新闻背景材料对增强新闻深度具有极其重要的作用。我们可以从以下几个方面来选择材料： （1）新闻工作者需要根据广大人民群众对新闻的关注心理，发现群众的兴趣所在，明确交代一些新闻背景材料，使新闻报道更加丰满，有深度。 （2）每一个新闻报道都是具有其特定的新闻价值的，新闻背景材料的添加，可以使新闻报道的价值得到提升。即在新闻背景材料的选择上，应以有利于新闻报道价值的开发为主要条件。 （3）某些新闻背景材料的选择，可以打破时间、空间等一些特定条件的限制，从事实的束缚中挣脱出来。各种形式的新闻背景材料都可以用到新闻的报道中，这样既不违背新闻的真实性，同时也增强了新闻的深度。 2. 新闻背景材料的运用。对于新闻工作者来说，新闻背景材料并不是信手拈来，而是需要积累的。 （1）在新闻工作者工作的过程中，需要接触各色人等、各种，新闻工作者要学会观察、思考，有所积累。 （2）每一个新闻工作者的专长都不一样，所处的环境与地位也会影响到新闻工作者对新闻的报道与看法，所以，新闻工作者要善于发挥专长，在自己擅长的领域做到更好。 （3）新闻工作者还要注重与群众交流，集群众对新闻的看法，这样可以避免偏听偏信，还可以拓宽访渠道，让群众愿意提供新闻线索。 这样，新闻工作者才能得到更多的、有价值的新闻背景材料，并将这些背景材料有效地运用到写作中，写出有深度的新闻报道。 3. 新闻背景材料的植入。在新闻背景材料植入的过程中，可以用以下植入方式： （1）开门见山地植入新闻背景材料。这是一种以新闻背景材料引出新闻的方式。在此方式中，新闻工作者需要以群众感兴趣的表达方式为切入点，引起群众了解新闻的兴趣。 （2）交代新闻后再植入新闻背景材料。这种植入新闻背景材料的方式与第一种方式的顺序是不同的。这种方式是在群众了解的基础上，将的细节问题进行充分的补充，还可以在新闻事实报道与思考之间起有效的过渡作用，也可以从更深的层次上引起群众思考。 （3）将新闻背景材料有序地分散植入新闻的报道中。这是一种比较创新的植入新闻背景材料的方式。它将新闻背景材料与新闻作为一个整体，时刻思考新闻背景材料对新闻的影响，时刻将新闻背景材料有序、有效地植入新闻的报道中，不仅突出了新闻本身的价值，而且使新闻的真实度更高。 新闻报道是广大人民群众了解经济、国家、社会以及世界的一种有效手段。在新闻报道中，新闻工作者不仅要思考新闻的真实性与实效性，还要合理地利用各种手段来增强新闻报道的深度。新闻都是在一定的背景下发生的，所以巧用新闻背景材料可以有效地增强新闻报道的深度，可以为广大人民群众提供更有效、更真实、更有深度的新闻，帮助人民群众了解经济、了解国家、了解社会、了解世界。 新闻背景材料可以单独作为一个部分，也可以穿插在导语、主体、结尾之中。新闻背景材料要根据新闻和读者的需要剪裁，要有趣味性、知识性，为表现主题服务。 经济新闻的结尾写法经济新闻结尾的写法多种多样：有的指出事物的发展方向，给人以启发；有的预示结果，引人深思；有的照应导语；有的归结全文，起到画龙点睛、点明主题的作用。如果主体部分已经把新闻的内容讲完，可以不要结尾，以免画蛇添足。

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经济新闻怎么写

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经济新闻怎么写？经济新闻是有关生产、流通、分配、消费等一切经济领域新闻的总称。 经济新闻的标题写法经济新闻的标题应当能够概括和揭示新闻的内容，帮助读者了解新闻的内容；同时，要新颖、生动，能吸引读者的注意力。常见的经济新闻标题有以下三种： （1）单行标题。就是只有一个标题，它是对新闻内容的高度概括。例如： 五粮液茅台冠名机场引争议 铁道部发债或突破净资产40%红线限制 （2）双行标题。就是两个标题，它有以下两种： 第一种由引题和正题组成。引题位于正题之上，也叫“肩题”或“眉题”，一般用于交代背景、原因，概括新闻意义，提出问题，说明新闻来源等，引出正题。正题又叫“主题”或“母题”，概括新闻的主要内容。正题是新闻的核心内容，在标题中最为重要。例如： 太平洋能源峰会开幕（引题） 亚洲国家探索能源新道路（正题） 第二种由正题和副题组成。副题位于正题之下，又叫“子题”或“辅题”，是正题的补充，一般用于对新闻做出评价、交代详情或强调特征等。例如： 投资者情绪持续谨慎（正题） 黄金价格继续小幅走低（副题） （3）三行标题。三行标题由引题、正题和副题组成。在字体选择上，正题使用醒目的大号的字体，引题和副题的字号要相对小一些，以突出正题的地位。三行标题的信息量大，常常用于报道重大的。例如： 忙了一天（引题） 股指期货手续真繁琐（正题） 个人兴致高机构大多观望（副题） 经济新闻的导语写法导语是新闻的开头，它用简明扼要的语言高度概括新闻的主要内容，或概括事实，或提出问题，或制造悬念等。经济新闻的导语要观点鲜明、叙事简洁、文字生动，要能吸引读者的注意。

油价和美债下跌，资金或将流入中国，油价下跌是好是坏？

在大面积缺油困扰华南地区近二十天后，上周五，国家发改委有关人士终于宣布:全国成品油生产、供应有保障，市场需求可以满足。按照过去数次“油荒”形成的惯例，只要两大石油巨头负责人一亮相媒体，承诺保障供应，“油荒”即戛然而止；此次由中央职能部门出面，应该具有同样“效力”。

中止一次缺油易、铲除缺油产生土壤难。众多“反经济学”现象纠葛在一起，国内石油行业弊端成因复杂。如拨开层层表象做较为彻底的，可以发现，此次缺油系中国石油战略思想与国际市场状态及国内运行体制内在矛盾的大爆发。

国内石油行业为什么迟迟不能启动市场化改革？概而言之，中国石油战略本身含有重大非经济要求，即为石油安全计，必须无条件地保护国产石油开、炼制能力不弱化。国产油与进口油成本不一致，予以平衡，统一二者价格构成了成品油定价机制起点。通过石油巨头掌控自有并保持开发能力，石油巨头同时垄断国产油和进口油运作。国际油价高于国产油成本时，“理性人”自然吵着嚷着同国际价格衔接；国际油价低于国产油成本时，要激励石油巨头国产油生产、降价几近与虎谋皮。

源起石油战略的制度安排客观上伴生着套利空间，同时构成对社会总的“道德风险”。石油巨头获得高额利润尚属有账可查(石油巨头核心资产境外上市，“卖垄断”行为一直广受质疑)，寡头垄断所产生的巨大效率损失却难以计数:国内原油勘探、开、炼制生产效率远低于国际水平；少数民营企业名义上拥有原油与成品油进口权，但几乎全部配额掌握在国资石油集团手中，民营企业委托代理进口，国资石油集团按标的收取佣金，可以部分解释石油进口为什么“买高不买低”；中国系世界第二大原油与成品油进口国，买方地位足以对国际油价施加影响，至今却连最基本的套期保值价格风险规避工具也鲜于使用，因为成本可以方便地转嫁给国内市场；于销售环节，控制上游供应的两大集团把利润主要调控于批发环节，令加油站利润微薄以遏制“社会油站”生存空间，这也是一有缺油，“社会油站”率先关门的原因。

近年来，社会公众抱怨油价不断上涨，知道石油巨头赚了大钱，但未必都知道其中的效率损失。直接遮掩弊端的是什么呢？正是当下石油巨头们主张立即加以改革的成品油定价制度。为什么它们反过来把矛头指向定价制度呢？根本原因在于去年以来，国际石油市场状态发生剧变，激化了国内石油运行机制中原被掩盖住的矛盾。现在国际油价与国内油价倒挂被石油巨头用做“性短缺”的理由，据著名国际投资银行高盛公司今年春天发布的研究报道预测，本轮国际原油上涨幅度惊人，最高将超过每桶100美元——国际油价飙升的态势才是吓住了“理性人”的主要原因。而发改委现行定价方式比所参考的国际市场油价滞后了1个月，考量参数又比较复杂，于是石油巨头强烈要求加以改变。

本次缺油凸现了国内石油体制核心症结，做出调整是必然的。接下来的问题是，只在维持石油巨头既得利益格局基础上进行成品油价格形成机制“小改革”？还是启动一场全面破除垄断，令市场之手发挥作用，还石油包括石油化工产品价格本来面貌的“大改革”？石油巨头被国际油价本轮飙升吓住了，高油价及石化产品涨价对经济运行与社会的影响不断显现，作为应对之策，公众有充分理由要求进行“大改革”，挽回石油行业的“制度性”效率损失！

石油全面改革的出发点在于重新梳理国家石油战略思想。需要认识到:在经济全球化的背景下，不宜过分担心国际卖家对中国“卡脖子”；国内石油需求对国际市场依存度超过50％已是不争的事实，源自国际市场的价格风险才是国内经济和各类消费主体最主要、最日常的风险；保护国内石油开、炼制能力，也不需要把交石油巨头垄断。梳理石油战略思想之后，重构石油市场体系最主要的技术问题并非石油巨头核心资产已境外上市(以垄断弊端造成的效率损失为参照，用回购方法处置也是值得的)，而是协调国产油与进口油运作，其不难通过一套制度设计加以解决。

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如果将眼光放眼全世界的话，这种油价下跌的情况是不好的，因为这很有可能导致美国的经济大萧条，会有更多的人失业，失业就意味着美国会有更多的负担。或许会是一种机会，因为油价和美债下跌，因为这种下跌行为而产生的资金或许会流入中国，这对中国目前的经济市场来说，可能是一件好事。

油价下跌的影响，全球股市连环下跌，非常残忍。美股更是触发了熔断机制，一路断崖式下跌，在美国相关部门的调控下才恢复正常。在受疫情影响的情况下，全球经济本身就承受着巨大的下行压力，石油价格降低等于又加重了原本疫情带来的压力。因为油价暴跌这个现象，反映了疫情冲击全球经济的预期是正确的。全球经济增长放缓之后对于石油的需求会下降，并且油价的暴跌给各大油企以及一些产油国的财政以及经济带来暴击。美股的暴跌和石油暴跌也有着密不可分的关系。

还有石油巨头们发行的大量高收益债券也会被抛售，这就引起了美国债券市场非常大的震荡。在过去的几年里美国页岩油公司凭借高利率发行了大量的债券，石油价格战打起来的话，这些公司的资金链可能就会崩塌，还不起这些债了。

不过对于中国来说，中国正在启用新基建稳经济的政策，油价的下跌对中国油服企业的冲击也不会太大。并且反而很有可能中国的经济能够率先从疫情所带来的油价和美债下跌的危机中走出来，并且提振中国石油市场的信心。不管怎么样，将眼光放得长远些，不要只局限于一个国家来看的话，这场危机久而久之对任何人都不会有好处，所以尽快控制市场，恢复正常价格才是正确的做法。

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最近的各种情况造成汽油价格骤升，95号汽油甚至已经步入了9元时代，很多人开始考虑购买新能源车，对于我本人而言，不会因为这个考虑购买新能源车，原因如下：

1,新能源车的性价比现在还有待提高

新能源车已经发展了很多年了，但是之所以一直没有完全普及是有原因的，主要有如下几点：

新能源车

（1）? 单车价格高，新能源车有纯电动车、油电混合动力车、氢气燃料版本车等等，单车的价格比同级别的汽油车高出很多，虽然新能源车没有购置税，但是取消了之前的补助政策后，单车价格依然是让很多人觉得太贵。

（2）? 更换电池的成本高，新能源车电池的寿命和传统汽油车的发动机相比是相对比较短的，基本上电池到年头了，更换电池的费用和重新换车差不多，整车的残值几乎为零，传统汽油车还是能有一部分残值用于二手交易。

（3）? 新能源车续航时间短，特别是纯电车，里程焦虑简直是让人抓狂。油电混合车虽然续航时间长些，但由于技术不成熟，单车价格高等，所以性价比更是不太让人看好。遇到冬天气温低的时候，电池的性能下降，续航里程会进一步缩短，使用起来很不方便。

（4）? 充电桩等设备不足的问题导致无法随时充电。众所周知汽油车发展了百年，加油站几乎到处都是，行驶过程中随时可以加油，几分钟就可以加满油继续行驶，但充电桩不仅少，而且目前最快的充电桩要充满也需要2个小时左右，等待的时间太长，不适合长途行驶。

2，汽油的价格不会冲到天上，高油价是一个短期现象

目前汽油的价格突增主要是由于国际形势和市场环境所致，可能会继续上涨，也可能会很快下跌，或者持续很久再有调整，无论怎样，都是一个短期现象，随着国际局势的稳定，汽油价格会回到一个合理的水平，所以高成本的油车使用成本不会一直这样下去。

总的来说，新能源汽车有着很多优势，而且未来一定是会替代传统的汽油车，很多优势也是汽油车无法比拟的，比如说节能、环保，毕竟用电的成本还是比汽油低多了，百公里普通家用汽油车耗油怎么也得6-7个，相当于70元左右，而同样的电车可能只需要几度电，折合后十元左右。而且也没有尾气污染等影响环境的问题，但现阶段相对而言还是传统汽油车性价比更高一些，希望以后新能源车的技术改进能够解决这些难题，让大家都放心使用新能源车。

批零倒挂是什么意思

《院关于实施成品油价格和税费改革的通知》

国发〔2008〕37号

各省、自治区、直辖市人民，院各部委、各直属机构：

为建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度，促进节能减排和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，院决定实施成品油价格和税费改革。现通知如下：

一、实施成品油价格和税费改革的必要性

我国现行成品油价格和交通税费政策，对保障国内成品油市场供应，加快交通基础设施建设步伐，促进国民经济平稳较快发展，起到了积极作用。但随着我国石油需求不断增加，经济社会发展与环境之间的矛盾日益突出；以费代税、负担不公平等弊端日益显现；二级收费公路规模过大，结构不合理，与地方经济发展和群众出行的矛盾越来越尖锐。迫切需要理顺成品油价格和交通税费机制。

近期国际市场油价持续回落，为实施成品油价格和税费改革提供了十分难得的机遇。及时把握当前有利时机，推进成品油价格和税费改革，对规范收费行为，公平社会负担，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。

二、改革的主要内容

（一）关于成品油税费改革。

提高现行成品油消费税单位税额，不再新设立燃油税，利用现有税制、征收方式和征管手段，实现成品油税费改革相关工作的有效衔接。

1．取消公路养路费等收费。取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。

2．逐步有序取消还贷二级公路收费。抓紧制定实施方案和中央补助支持政策，由省、自治区、直辖市人民根据相关方案和政策统筹研究，逐步有序取消还贷二级公路收费。各地可以省为单位统一取消，也可在省内区分不同情况，分步取消。实施方案由国家发展改革委会同交通运输部、财政部制订，报院批准后实施。

3．提高成品油消费税单位税额。汽油消费税单位税额每升提高0.8元，柴油消费税单位税额每升提高0.7元，其他成品油单位税额相应提高。加上现行单位税额，提高后的汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额为每升1元，柴油、燃料油、航空煤油为每升0.8元。

4．征收机关、征收环节和计征方式。成品油消费税属于中央税，由国家税务局统一征收（进口环节继续委托海关代征）。纳税人为在我国境内生产、委托加工和进口成品油的单位和个人。纳税环节在生产环节（包括委托加工和进口环节）。计征方式实行从量定额计征，价内征收。

今后将结合完善消费税制度，积极创造条件，适时将消费税征收环节后移到批发环节，并改为价外征收。

5．特殊用途成品油消费税政策。提高成品油消费税单位税额后，对进口石脑油恢复征收消费税。2010年12月31日前，对国产的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税；对进口的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油已纳消费税予以返还。航空煤油暂缓征收消费税。对用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免征消费税；用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。对外购或委托加工收回的汽油、柴油用于连续生产甲醇汽油、生物柴油的，准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳消费税税款。

6．新增税收收入的分配。新增成品油消费税连同由此相应增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加具有专项用途，不作为经常性财政收入，不计入现有与支出挂钩项目的测算基数，除由中央本级安排的替代航道养护费等支出外,其余全部由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方。改革后形成的交通资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变。具体转移支付办法由财政部会同交通运输部等有关部门制定并组织落实。新增税收收入按以下顺序分配：

一是替代公路养路费等六项收费的支出。具体额度以2007年的养路费等六费收入为基础，考虑地方实际情况按一定的增长率来确定。

二是补助各地取消还贷二级公路收费。每年安排一定数量的专项补助资金，用途包括债务偿还、人员安置、养护管理和公路建设等。

三是对种粮农民增加补贴，对部分困难群体和公益性行业，考虑用油量和价格水平变动情况，通过完善成品油价格形成机制中相应的配套补贴办法给予补助支持。

四是增量资金，按照各地燃油消耗量、交通设施当量里程等因素进行分配，适当体现全国交通的均衡发展。

（二）关于完善成品油价格形成机制。

国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨。国内成品油价格继续与国际市场有控制地间接接轨。成品油定价既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油稀缺程度，促进节约和环境保护，又要兼顾社会各方面承受能力。

1．国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金和适当利润确定。当国际市场原油一段时间内平均价格变化超过一定水平时，相应调整国内成品油价格。

2．汽、柴油价格继续实行定价和指导价。（1）汽、柴油零售实行最高零售价格。最高零售价格由出厂价格和流通环节差价构成。适当缩小出厂到零售之间流通环节差价。（2）汽、柴油批发实行最高批发价格。（3）对符合资质的民营批发企业汽、柴油供应价格，合理核定其批发价格与零售价格价差。（4）供军队、新疆生产建设兵团和国家储备用汽、柴油供应价格，按国家核定的出厂价格执行。（5）合理核定供铁路、交通等专项部门用汽、柴油供应价格。(6)上述差价由国家发展改革委根据实际情况适时调整。

3．在国际市场原油价格持续上涨或剧烈波动时，继续对汽、柴油价格进行适当调控，以减轻其对国内市场的影响。

4．航空煤油等其他成品油价格继续按现行办法管理。液化气改为实行最高出厂价格管理。

5．国家发展改革委根据上述完善后的成品油价格形成机制，另行制定石油价格管理办法。

（三）关于完善成品油价格配套措施。

1．继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制作用。当国际市场原油价格大幅上涨，国家实施有控制地调整汽、柴油价格措施时，原油加工企业会出现暂时性困难，中石油、中石化两公司要继续按照石油企业内部上下游利益调节机制，平衡好内部利益关系，调动炼油企业生产积极性，保证市场供应。

2．完善相关行业价格联动机制。(1）铁路货运价格，根据上年国内柴油价格上涨影响铁路运输成本增加的情况，由铁路运输企业消化20%，其余部分通过提高铁路货物运输价格疏导，原则上每年调整一次。具体幅度由国家发展改革委商铁道部确定。（2）民航国内航线旅客运输价格，首先在运价浮动机制内，由航空公司自主调整具体票价，需要调整燃油附加时，根据航空煤油价格影响民航运输成本变化情况，由航空公司消化20%，其余部分通过调整燃油附加标准或基准票价的方式疏导。调整燃油附加标准间隔时间原则上不少于半年。燃油附加具体收取标准由国家发展改革委会同民航局按照上述原则确定。（3）出租车和道路客运价格，由各地进一步完善价格联动机制，根据油价变动情况，通过法定程序，决定调整运价或燃油附加。

3．完善对种粮农民、部分困难群体和公益性行业补贴的机制。（1）种粮农民。当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹考虑给予补贴。对种粮农民综合直补只增不减。（2）城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）、林业、渔业（含远洋渔业）。成品油价格调整影响上述行业增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予补贴。补贴比例按现行政策执行，补贴标准随成品油价格的升降而增减，具体补贴办法由财政部商有关部门另行制定。新的补贴办法从2009年起执行。（3）出租车。在运价调整前，因油价上涨增加的成本，继续由财政给予临时补贴。（4）低收入困难群体。各地综合考虑成品油、液化气等调价和市场物价变动因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

4．继续实行石油涨价收入财政调节机制。为合理调节石油涨价收入，妥善处理各方面利益关系，继续按相关规定征收石油特别收益金。

（四）妥善解决改革的相关问题。

1．妥善安置交通收费征稽人员。妥善做好改革涉及人员的安置工作，是成品油税费改革顺利推进的重要保证。要按照转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求，由省、自治区、直辖市人民负总责，多渠道安置，有关部门给予指导、协调和支持，确保改革稳妥有序推进。各地要锁定改革涉及的征稽收费人员数量，严格把关，防止突击进人。

对公路养路费征稽人员的安置措施：一是交通运输行业内部转岗；二是税务部门接收；三是地方人民统筹协调，多种渠道安置改革涉及人员。

人员安置工作指导意见由交通运输部会同中央编办、财政部、人力社会保障部、税务总局制订，报院批准后实施。

2．研究解决普通公路建设发展，特别是二级公路发展问题。地方要以这次改革为契机，利用中央财政给予的支持政策，整合现有，更好地用于发展二级公路。同时有关部门要按照六费原有资金功能不变的原则，抓紧研究建立和理顺普通公路投融资体制，促进普通公路健康发展。

3．加强成品油市场监管。加强油品市场监测和监管，坚决禁止成品油生产企业为规避税收只开具而无实际货物交付和突击销售成品油等非正常销售成品油行为，严厉打击油品走私、经营冒伪劣油品以及合同欺诈等违法行为，确保成品油市场稳定。

（五）实施时间。完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格，自发文之日起实施。成品油税费改革自2009年1月1日起实施。

三、切实做好改革的实施工作

成品油价格和税费改革是党中央、院做出的重大决策，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会平稳较快发展的重要举措。各地区、各有关部门要统一思想，充分认识改革的必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，精心组织，周密部署，共同做好有关工作，确保改革方案平稳实施。

（一）加强组织领导。院有关部门组成的成品油价格和税费改革部际协调小组，要切实做好改革方案的组织实施工作；各省、自治区、直辖市人民要成立由主要负责同志牵头的改革领导小组，主要负责同志负总责，发展改革、价格、财政、交通、税务、编制、人事等相关部门密切配合，落实责任，确保改革措施落实到位。

（二）保证队伍稳定和资金有效衔接。地方各级人民要切实担负起安置人员和维护稳定的责任，把人员安置的工作摆在推进改革的突出位置，提前筹划，周全安排，妥善安置。各级财政部门要做好改革前后资金安排及预算衔接工作；中央财政要通过向地方预拨资金，确保养护管理及人员经费等需要，保障改革平稳顺利推进。

（三）确保取消收费政策到位，严格禁止乱收费。各地要按照改革方案的统一安排，在2009年1月1日零时全部取消公路养路费等六项收费，已经提前预收的要及时清退，要加强检查，确保取消收费政策落到实处。对确定撤销的还贷二级公路收费站点，省级人民要及时向社会公布其位置和名称，接受社会监督；同时做好财务清理工作，防止国有资产流失和逃废银行债务。绝不允许任何地方、部门、单位和个人，以任何理由、任何名义继续收取或变相收取明令取消的各项收费。违反规定的，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。国家发展改革委、财政部要会同有关部门尽快制定下发配套文件，并加大督查力度。

（四）加强宣传解释工作。要通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，有针对性地开展宣传解释工作，取得群众的理解和支持，为改革的顺利实施创造有利的舆论环境。地方各级人民要结合本地实际情况，加强舆论引导。

（五）确保社会大局稳定。成品油价格和税费改革涉及面广，情况复杂。各地要密切关注市场情况和社会动态，针对改革过程中可能出现的新情况、新问题，提前做好应对预案，并妥善处理，切实维护社会稳定的大局。

各地区、各有关部门贯彻落实情况，要及时向院报告。

院

二○○八年十二月十八日

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燃油税的前景

问题一：柴油批零倒挂是什么意思 批零倒挂：批即批发价的意思、零即零售价的意思，原意就是批发价和零售价颠倒过来，引申为批发价比零售价还要高，通俗的讲就是买回来比卖出去的价格高。 柴油批零倒挂其实就是一种竞争促销手段，汽柴油批发价格大幅上涨，但加油站的促销行为基本保持不变，民营加油站仍维持原来的促销幅度，外资加油站也开始促销揽客。 民营加油站降价促销之所以坚持这一降价幅度，是因为对他们而言狭缝生存不易，利润空间可大可小，但保证销量更为关键。 就是中石化系统内和民营的一种博弈。

问题二：倒挂是什么意思 举例:批零倒挂

福道理,零售卖出价格比批发进货价格要高....

如果零售卖出价格比批发进货价格还要低,就叫批零倒挂,依此类推.

脑体倒挂

脑力劳动挣钱比体力劳动还少，这是一种不正常现象，所以说“倒挂”

问题三：为什么会出现批零倒挂的现象 因为零售价是国家定价，而批发价两大石憨公司有一定的自主定价权，在特定的情况下，比如供需很紧张，那么肯定就是批零倒挂了

问题四：柴油的价格为什么会批零倒挂？ 对 ，因为这是能源，所以国家有最高限价 ....

问题五：业内高手请做答！当前柴油荒，现实操作是怎样的？批零倒挂各方如何赢利？柴油怎么运行？百思不得其解 批零倒挂吗 ，定价权在发改委，批发权进口权只有中石油中石化，中石油中石化油站自己批自己零，赢利没问题，但是那些民营油站只有亏的份。目的吗，扩大垄断，挤垮那些民营油站.

问题六：支票倒挂是什么意思? 没听说过倒挂,应该是倒划吧.倒划就是a开给b的转账支票，b拿到后去a的户户银行填写进帐单，就属于倒划。相反，如果b拿到后去b的银行填写进帐单，属于正存。

问题七：成品油与原油价格倒挂现象是什么意思啊在新闻中报道 成品油价格倒挂，是指批零倒挂，正常市场条件下，零售价高于批发价，零售企业依靠赚取差价获取利润。

批零倒挂的市场环境出现时，批发价低于零售价，而零售价格又偏偏是被发改委规定死了的（本意是防止偏远地区的加油站、或者垄断环境下的恶意涨价），有物价局监督管理。

于是，批零倒挂时（在07-09年曾经出现过），卖油是赔钱的。

问题八：如何遏制真烟非法流通蔓延势头的途径和方法 一、深入分析真烟非法流通的现状，认真思考主要影响因素。

真烟非法流通现状，情况复杂、性质严重、后果危害大，表现出变烟贩子季节性收购为长年活动，变出现批零倒挂、外流数量多的品牌为高中低档品牌全覆盖，变周边短途贩卖为长途物流转运，变单线直接从个体零售户收购倒卖为网络从零售大户代收集中倒卖。根据2013年专卖案件查处情况显示，县区域内查实非法倒卖卷烟案多达15起，涉案品牌58个，涉案卷烟数量5105条，涉案卷烟码段为本地乱码，一般都是集中区域、集中线路、集中客户所订购的卷烟，少数倒卖卷烟大户累打累犯，严重影响市场经营规范程序。

人的因素，是影响真烟非法流通的关键。人的因素中，关键是领导，只要领导重视的事情，办事就顺利，扯皮现象就少得多，办事的结果就不一样，内管工作也一样，有的领导对专卖内管工作持观望态度，有的认识不到位，强调只要内部人员不要参与，对遏制卷烟外流决心不大。业务领导存在重经营、轻管理的思想，理想在完成销售任务的情况下抓规范，有重规范、怕吃亏的思想。

内部业务人员片面认识规范就是找麻烦，任务观念重，对片区出现的违法违规行为，有开一只眼，闭一只眼的想法，事实上心知肚明，规范意识比较淡薄，对外流卷烟抱着巧幸的心理，希望不要被查处。

专卖稽查人员查处非法倒卖卷烟是为了完成专卖查缴量任务，查缴量任务划分为本地乱码和外码烟，考核的重点不是本地乱码烟，而真烟非法流通案都是本地乱码烟，完成任务后就会放松查处非法倒卖卷烟案；同时经常查处本地乱码烟，营销部门就产生意见，营销难以完成销量任务就责怪专卖，存在专销扯皮现象，工作相互推诿，查处真烟非法流通案有时紧时松现象。

内管人员需要较高政治素质，讲原则性，如对待工作中出现的难题，没有领导指意，不敢碰硬，对待问题绕弯，或工作技能欠缺，专卖内管知识水平低，不善于总结专卖内管工作经验，结果真烟非法流通现象一定严重。

工具因素，间接影响监管效率。县级派驻组合用单位公务用车，公车使用次数相对多，经常走访市场，开展调查核实，检查送货车辆，虽然单位领导十分支持内管工作，用车优先安排，但实际上经常出现不能应急的情况，还与司机对工作的支持有关，直接影响到用车的工作效率。内管信息化运用相对初浅，系统工具的操作相对少，影响监管效率。

方式方法因素，专卖内管处理方法简单，方式不灵活，措施力度不够，能够履行专卖内管工作职责，开展专卖内管日常监管工作，从预警处理、系统数据对析异常现象、信息收集到违法违规线索，进行调查核实工作，能够发现零售户实际销售异常，对重点户实行向营销部门抄告，分公司经理提出限供品牌的处理意见，对外流数量多的区域进行多次、重点走访，每月上报重点关注品牌，作为市场走访的重点，但没有起到真正遏制真烟非法流通的目的，外流的品牌还是会再次出现超实际经营能力订购，市场控制力度差。

环境因素。专卖内管工作处在销售与专卖内管工作的中间层，作为内管人员有内管工作考核，同时销售工作对内管的支持与配合，专卖内管强调协调沟通工作，面临真烟外流责任追究力度大的压力，现在卷烟市场销量不景气，营销策略对月 *** 或单品牌 *** 设置标准相对较大，零售户能够订购到大量的易外流品牌卷烟，卷烟库存相对大。

二、分析查找真烟非法流通根源准确性，思考内管工作重点。

一是销量指标。营销部门实行卷烟销量与业务人员绩效考核挂勾，为了提高销量指标，营销人员通过不正当的手段，甚至利用不规范经营行为，不顾市场的真实需求。

二是货源投放。策略标准过大，超零售户经营能力供货，有的品牌没有一户满标订购的客户，仍......>>

问题九：油价为什么会涨 ?这是个热点问题! ?百分九十以上的人反对油价上涨!他们用愤愤的漫骂和牛头不对马嘴的论据作为武器. ?可是,真理不一定掌握在多数人手里的呀,同志们,当然咯,也不一定掌握在我手里了! ?　　 理由之一：转移成本压力 ?　　 来三十年间，石油将是支撑我国经济发展的最重要能源投入品。而中国目前连续3年石油进口依存度超过40％，2005年原油进口（不包含成品油）支出约占当年GDP的2％，由于我国最大的油田――大庆油田产量正在走下坡路，同时国内又没有发现新的大型油田，未来随着我国经济的快速发展（据美国能源信息署预测，2002年－2025年间中国的经济增长速度世界第一，达到平均6.2％的水平，预期中国将成为世界最大的经济体），对石油的需求将会进一步扩大，供应的缺口只能以石油进口满足，大家都知道，进口价格是以国际油价为准，这可是真金白银，国内油价不上涨，这个成本谁来承担？ ?　　理由之二：提高能源效率 ?　　如果石油来源能够稳定，那么情况还不算太坏，至少还有油可以用，但是，现实情况是：世界原油储量和生产能力也是有限的，并且石油进口的渠道也充满各种不确定风险，我国近几年对石油需求的急剧增加已经引起全球关注，“中国 *** ”也应运而生。从战略的角度来看，除了要保证石油供给的稳定，还必须从需求角度下功夫。中国的能源利用效率相比四五十年前有了很大的提高，但是相比发达国家，还有很大的提高空间；不说提高能源利用技术，光杜绝浪费就很有文章可作。显然，价格机制是最好的方式。最简单的道理，物贱则不惜，只有提高石油价格，才能促使消费者节约。 ?　　理由之三：促进替代能源发展 ?　　前面已经说过，石油、煤炭等不可再生能源最终会耗竭，所以必须在它们耗竭之前调整能源结构，逐步提高新能源消费比重。但是，在市场环境下，资本是趋利的，如果一次能源（包括石油、煤炭、天然气等）价格不上涨，新能源如酒精汽油、煤炭液化，以及电动汽车的开发将无利可图，这方面的研发也将停滞不前，这是一个非常可怕的现象。所以，油价必须上涨。实际表明，前一段时间酒精汽油已经在几个省试点，但是3年的国家补贴到期后，在当时的汽油价位上，生产酒精汽油是亏本的。同时，在目前的原油价位上，煤炭液化变得有利可图，山西省目前已经开始了这一项目。 ?　　?　　当然，如果单纯鼓吹油价上涨，就陷入了片面。由于石油是一种上游产品，其价格上涨对国民经济的方方面面都有着深远的影响，而交通运输部门首当其冲，有车一族发发牢骚情有可原。据本人所知，石油价格上涨对农民的影响相对更大，因为柴油、农药、化肥都在上涨，而粮食却涨不上去。国家对农村的补贴还非常有限，表面上减免了税收，还进行了直接补贴，但是实际操作中很不到位，农民种粮是亏本的！中科院的研究也表明，油价上涨对农村的影响远大于城市！！ ?　　还是回到正题上来，油价上涨不是全部，国家同时应该取有力措施，确保油价上涨发挥它的正面效应，抑制或消除其负面影响。目前存在的重要问题是，国内能源市场的垄断！众所周知，这些垄断部门长期上获取垄断暴利，同时效率低下，浪费严重，但是由于它掌握了国民经济的命脉，对国家而言具有重要的战略意义，因此至今还处于保护状态。一段时期来的批零倒挂，部分目的在于挤掉这些垄断部门的超额利润，促使其提高内部管理水平和生产效率，这与另一个现象――“煤电之争”有着类似之处。但是，改革触动了既得利益者的神经，因此也受到了很大的抵触。油荒即是垄断巨头向 *** *** 的一个手段！汽油价格，实际上也可以不这么高的！！ ?　　批评油价上涨的人，一定要认准对象，有的......>>

问题十：小米移动会不会把联通移动比下去，成为第四大运营商？ 总体上来说，暂时不会。

小米移动现在刚开始发售，每次放出的号码数量都很少，从用户量上就无法和三大运营商抗衡；另一方面，小米移动使用的就是中国联通的信号，所有的（通话、短信、流量）都要从中国联通“批发”，虽然批发价未知，但是虚拟运营商届一直有“批零倒挂”（批发价比零售价还贵）的传闻。

然而不得不说这是一个好的开始，三大运营商作为国企，本身弊端很多，很多国外都已经取消的东西，看三大根本没有取消的倾向，比如流量清零、长途费、漫游费等等。

至于说要超过中国移动和联通，目前最有希望的恐怕不是小米移动，而是用户量最大的蜗牛移动（目前300多万），用户量增长的速度也是一直在增加。

不管如何，我和楼主一样希望将来的通讯更便捷，费用更便宜~

1998年就在讨论开征燃油税的问题，但10年过去了，依然无法开征，这其中的问题和阻碍实在太多。跟1998年相比，开征燃油税的阻碍和掣肘不但没有减弱，相反，更加厉害和剧烈了。比如，开征燃油税，则会导致油价上涨，而油价上涨则会增加农业种植成本与运输成本，一些企业就面临生存困境，而此前针对农民的一些优惠政策也将随着“更高油价”的来临无法落实。

其次，国家主管部门围绕燃油税征与不征的纷争更加剧烈。众所周知，燃油税的开征涉及到国家多个主管部门的切身利益，尤其是交通运输部和财政部。如果开征燃油税，这两个部门将会为燃油税的问题展开新一轮的利益争夺和划分。在燃油税出台之前，巨额的公路养路费是由交通运输部收管，但是，开征燃油税之后，养路费没有了，则意味着过去的“诱人蛋糕”将由交通运输部转移到财政部手中。显然，交通运输部相关人员不会轻易放下这块“诱人蛋糕”的。不仅如此，此前交通运输部为开征养路费，在全国聘用了十几二十万的工作人员，突然取消公路费，这部分人将如何安置，这也是一个非常棘手的问题。

不仅如此，目前我国燃油应急机制尚不成熟，而成品油的定价机制更不成熟，尚没有跟国际接轨，加上成品油市场主要由三大石油巨头在操作，市场竞争严重不充分，这就容易导致成品油的价格机制存在缺陷和弊端。在这种情况下，贸然开征燃油税，显然充满了危险和隐患。从这个角度说，开征燃油税，仍然为时过早。

当然，作为一种有效调节燃油消费行为的税收杠杆，燃油税它能对消费者的消费习惯产生很大的影响。如果不开征燃油税，就不利于引导消费者节约燃油的习惯和效果。从这个角度说，开征燃油税是迟早的事情。在此，我认为那些燃油消费者尤其是成品油大用户，必须及早做好应对燃油税的充分准备，不要等到狼来了才想到修门造栏，那显然为时晚矣。而如何协调各部门的利益，这同样考验着管理者的智慧和勇气。