防城港2009年油价多少_防城港2009年油价多少钱一升

1.广西的市有哪些

2.怎么摆平治超和路政

根据市委部署，今年市人民政府必须以科学发展观为指导，按照市委“速度要快、效益要好、排位不降、民生要上”的要求，紧紧抓住国务院出台关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见和中国-东盟自贸区建成等重大机遇，以“项目建设突破年”、“民生改善年”、“环境优化年”为主题，以“快增长、扩投资、抓城建、上产业、拓开放、惠民生”为主攻方向，坚持“稳中求增抓一产，增中求快促二产，快中更快提三产”，着力转变经济发展方式，加快发展临港工业和第三产业；着力增强投资拉动，提升产业发展和城市化水平；着力优化环境，推进开放合作；着力改善民生，保持社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展，为早日建成新兴港口工业城市、重要门户城市和国际枢纽大港、中国海洋文化名城而努力奋斗。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长17%，财政收入增长17%，全社会固定资产投资增长30%，全部工业增加值增长16.2%，社会消费品零售总额增长22%，外贸进出口额增长15.4%，实际利用外资增长25%，港口货物吞吐量增长20%，城镇新增就业人数2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在11‰以内，万元地区生产总值能耗、化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量控制在自治区要求范围内。

一、抓好三个“天字号工程”，加快打造临港大产业

继续举全市之力，抓好防城港钢铁基地、红沙核电、金川铜镍大型冶炼项目三个“天字号工程”。以大产业为根本，通过重大项目带动产业链发展，培育壮大临港产业集群。

全力推进防城港钢铁基地项目。加强沟通协调，完善前期工作，争取国家早日核准开工。抓好主厂区及配套产业区、安置区的基础设施建设。加快钢铁配套码头、航道、厂区道路、休疗养中心等工程建设。开工建设指挥部办公楼、职工宿舍等配套项目。

全力加快红沙核电项目建设。争取上半年获得国家核准，全面开工建设。加快施工准备区和核电生活基地建设。年内力争完成投资30亿元以上。

全力推进金川铜镍大型冶炼项目。做好选址规划和项目可研，完成用地用海申报，3月份开展征地拆迁工作，力争上半年开工建设，三年内一期项目建成投产。

全力促进临港工业有效聚集。加大帮扶企业力度，确保工业经济良性运行。支持大海粮油、惠禹蛋白、盛隆冶金、中华电力、中一重工、中冶实久等重点企业发展。加快重交沥青、盛农磷酸深加工等在建项目建设。开工建设枫叶菜子油等项目。抓好华润水泥厂一期投产及二期建设。着力推动食品、磷化、机械、冶金、建材和修造船等行业发展。加快嘉里粮油和惠禹蛋白小包装技改、盛隆冶金结构调整、东兴鉴声液晶彩电生产线等一批技改项目建设，完成技改投资46亿元以上。

二、实施“项目建设突破年”，掀起新一轮投资热潮

以“项目建设突破年”为主题，以产业发展和城市建设“双百工程”为重点，注重投资效益，全年完成全社会固定资产投资330亿元以上。

强力推进园区建设。把六大产业园区作为投资的突破口和主要平台，突出抓好自治区重点支持的企沙工业区和大西南临港工业园，打造以钢铁、有色金属为龙头的现代化国际工业区和以磷化产业、资源加工型企业为主的大西南出口加工基地。

强力推进大交通建设。构建以大交通为基础的综合交通体系。加快崇左至钦州高速公路、钦防铁路扩能改造、南防快速铁路建设。开工建设防东高速公路、滨海公路防城港段、钦防高速公路扩建工程。贵台至防城二级公路防城港段、沙企一级路企沙连接线年内完工。加快市道路运输信息管理指挥中心建设，结合高速铁路客运站规划建设城市交通枢纽中心。开展防城至东兴铁路前期工作。

强力推进产业大招商。以大招商聚产业，把招商引资作为经济工作的生命线工程，依托六大产业园区，健全市县（市、区）两级招商引资联动机制、财税共享机制和项目滚动发展制度，组织专业招商团队，实行组合式招商、点对点招商。全年引进区外境内资金108亿元以上，利用外资1.5亿美元以上，实现招商引资新突破。

强力破解项目建设瓶颈。加大投入，完善机制，扎实推进一批事关长远、影响巨大的产业和基础设施项目前期工作。加快编制“十二五”规划和专项规划。按照“重组架构、增加力量、明确分工、加强协调”的要求，抓好征地搬迁安置工作，妥善处理历史遗留问题；加大闲置土地清理和用地用海报批力度，保障建设用地需要。坚持项目联审和规划土地预审，继续推行市长接待日等行之有效的做法，加快项目审批。强化项目管理，做到业主、设计、施工、监理到位，坚持管理机构、施工设备、施工措施、监督检查到位，确保项目进度快、质量好。

强力提升投融资水平。充分发挥城投公司等四个市级融资平台的作用，落实1100亿元的政银合作协议，进一步拓宽融资渠道。围绕“双百工程”建立融资项目库，提高项目成熟度。加强金融服务，破解企业融资难题。发挥民营经济在房地产、商贸物流和旅游业等领域中的主力军作用。

三、以大城建为核心，构筑百万人口城市主框架

突出“滨海、门户、生态”三大特色，按照“三岛三湾一核心六组团”的总体布局和“四沿线、四片区、两景观、两改造”的建设重点，继续推进城市建设百项工程，打好“八个一批”攻坚战，努力完成投资130亿元以上，确保建一片成一片，倾力打造全海景生态滨海城市。

建设一批城市主干道。上半年完成北部湾大道二期改造工程、西湾大道和珍珠大道建设。按城市道路标准完成东兴大道改造。江山大道西段基本贯通，东湾大道全线开工。

建设一批城市标志性建筑。启动以高层建筑群为主的中央商务区建设，打造城市核心区。基本建成科技图书馆、博物馆、文化艺术中心、青少年活动中心、城投公司综合楼主体工程。加快东盟外滩建设。

建设一批“四沿线、四片区”项目。全面清理“四沿线”用地，限期开发沿线地块。基本建成商业中心区和桃花湾北部片区路网。全面动工建设城南新区路网。加快各片区房地产、商业设施、生活服务设施等城市配套项目建设，完善组团功能。

建设一批西湾景观中心项目。全面开工建设西湾整治、西湾景观大道、针鱼岭大桥等项目，加快针鱼岛、洲墩岛的整理和规划工作，推进红林海湾等临湾建筑建设。

建设一批便民利民项目。建成桃花湖公园一期工程，推进仙人山公园、蜈蚣岭公园、白鹭公园、体育公园建设。加强小区物业管理，开展文明小区评比。规划建设停车场、集贸市场、公交车站等一批市政配套设施，提升城市服务功能。

建设一批房地产项目。金海湾商住区一期年内基本完工，海悦华府、汇通·卓富商贸城、宝来大厦、中环花园等项目实现竣工，开工建设西湾华庭、越秀实业、华港丽城等项目，加快阳光海岸、800里上城等项目建设，推动房地产业有序发展。

实施一批旧城改造项目。加快港口区烂尾楼处置和城中村改造，启动渔洲坪工业园整体搬迁工作；抓好桃花湖周边村改和冲孔安置区建设。加快防城区汽车站整体搬迁，推进商业中心与休闲广场建设，完成民族大道、珍珠大道风貌改造。

推进一批县城和重点镇建设。上思县城南和城东新区主干路网工程年内建成，扩大城区规模，凸显森林旅游胜地风貌。东兴市实施“东扩北移”，推进国门广场和口岸改造项目，9月底完成国门广场主通道建设。企沙镇以北港、大龙安置区为重点，加快建成企沙工业区配套生活基地。

四、以大港口为龙头，做优做强大物流

坚持“以港兴市”战略，全面落实市委建设国际枢纽大港的战略决策，以大港口为龙头，做强大物流；以大物流为支撑，壮大港口经济，实现跨越发展、率先崛起。

全力打造大港口。今年港口货物吞吐量要完成7600万吨，早日建成亿吨大港。年内建成防城港18-22号泊位，加快建设20万吨级进港航道、东湾403-407号泊位，开工建设运通、信润码头等工程，启动企沙工业区配套码头、潭油作业区5万吨级航道、防城港40万吨减载平台及配套航道前期工作。

奋力发展大物流。充分发挥大港口优势，规划建设矿石、煤炭配送中心。做好煤炭物流基地项目前期工作。积极争取设立保税物流中心、保税物流园区等海关特殊监管区。完成东湾物流园区主干路网建设，加快园区土地清理、环境整治工作及在建仓储物流项目建设。开工建设冲仑物流园区道路，推进大型停车场、租赁市场和仓储配送项目。制定优惠政策，扶持物流企业做大做强，打响“防城港物流”品牌。

五、切实加强“三农”工作，发展壮大县域经济

认真贯彻落实中央一号文件精神，按照“稳粮保供给，增收惠民生，改革促统筹，强基增后劲”的要求，努力提高统筹城乡发展能力，进一步夯实农业发展基础。

优化农业结构。积极应对中国-东盟自贸区建成对我市农业带来的机遇和挑战，大力发展生态农业、品牌农业、休闲农业等现代农业。抓好粮食生产，确保粮食安全。做大做强“红姑娘”红薯、红龙果、红莲雾等“红系列”和金花茶、金香糯等“金系列”特色农业。

深化农村综合改革。抓好集体林权制度改革，完成160万亩的林改任务。加快基层农技体制和十万山华侨林场体制改革。抓好整合村级综合服务设施试点村建设。积极推广完善“农事村办”等新型服务模式，提高农村社会化服务水平。

强化农业基础设施建设。加快以水利、道路等为重点的农村基础设施建设，完成病险水库除险加固22座、中越界河整治10公里、防渗加固三面光渠道50公里，新建标准堤防10公里，恢复和改善灌溉面积30万亩。实施土地整治整村推进工程。加快黄竹村、牛路村等新农村示范点建设。完成第三批贫困村整村推进工作，建成一批村屯道路、饮水工程、沼气池等项目。

增强县域经济竞争力。落实市委《关于加强县域经济重点工作的若干意见》，大力发展县域特色经济。港口区重点依托钢铁、核电等重大项目发展临港临海产业；防城区重点打造重大项目的配套产业基地和后勤保障基地；上思县重点发展绿色产业、资源加工业和特色旅游业；东兴市要完成东兴组团规划，统筹好产业发展和城市建设，重点发展商贸、旅游、物流及出口加工业。

六、大力发展现代服务业，打造国际旅游商贸热点城市

以大旅游为增长点，更加重视发展第三产业，努力搞旺人气、繁荣市场、促进消费、提升生活品质。

加快发展大旅游。围绕建成广西旅游热点城市的目标，全面实施“十个一”旅游文化品牌项目和建设国际滨海旅游胜地行动方案，以十大旅游景区为主战场，掀起旅游文化基础设施和景区景点建设大会战热潮，开工建设重点项目70个，新增投资80亿元以上。

加快发展商贸业。完善商业网点规划，引进和培育一批大超市、快餐连锁店、品牌商贸企业。世界风情步行街一期“五一”节前开业，抓紧建设东兴旅游购物街。

加快发展其他服务业。大力发展信息服务、金融保险、规划设计、中介咨询等现代服务业。积极贯彻落实国家促进消费政策，扩大住房、汽车、体育健身、休闲、住宿餐饮等热点消费。

七、进一步扩大对外开放，打造中国东盟合作第一城

抓住中国-东盟自贸区建成的机遇，全面推进与东盟各国的开放合作，加快将我市打造成中国东盟合作第一城。

积极发展对外经济。利用自贸区零关税和国家鼓励政策，开拓东盟市场，重点抓好粮油、机电、化工、煤炭、矿石等大宗商品进出口。加快边贸转型，争取设立东兴、茅岭进口资源加工区，规划建设水产品、矿产品等加工贸易基地和橡胶、红木家具等专业市场。充分利用港口和边境口岸优势，构建对接东盟投资与服务的通道和前沿基地，建设机械设备和物料配送中心。

积极扩大区域合作。以中越建交60周年为契机，与越南等东盟国家在商贸、物流、农业、旅游、文化、会展等领域开展全方位合作。利用东兴边境经济合作区区域调整、功能提升的机会，积极推进中国东兴-越南芒街跨境经济合作区规划申报工作，动工建设中越北仑河二桥。加快东兴、里火边民互市贸易区二期工程建设；启动杨屋、滩散互市贸易区规划建设；完善企沙边贸码头基础设施，改善通关环境。重点拓展与西南地区、长三角、珠三角、港澳台地区及友好城市的合作交往。积极组织参加上海世博会、中国-东盟博览会等重大会展活动。支持企业“走出去”，加强国际经济技术合作。

八、完善财政运行机制，促进经济与社会协调发展

深化财政体制改革，充分发挥财政职能，着力培育支柱财源，调整和优化支出结构，集中财力办大事，提高财政管理绩效。

狠抓增收节支。抓好重大项目、重点企业、重点行业的税源培育，积极扶持发展第三产业，努力开拓新财源。加快财政收入结构优化调整，提高税收收入比重。严格控制一般性支出，继续加大财政对社会事业、民生保障、生态环保等方面的投入，构建公共服务型财政。

强化财政扶持作用。建立“放水养鱼”机制，设立产业发展基金，加大财政对港口、城建、旅游、水产品加工等领域的扶持。抓好中小企业融资担保工作。

推进财政管理体制改革。按照财权与事权相匹配的原则，加快理顺市区两级财政管理体制。配合做好自治区直管县财政管理体制改革试点工作。

九、实施“民生改善年”，构建幸福和谐防城港

以民生福祉为根本，加大投入，继续实施事关民生的全民健康行动、实现充分就业行动、提高全民素质行动、增强发展责任行动，提升城市形象和文化品位，努力把我市建成全区民生改善最好、人民收入增长最快、幸福指数最高的宜居城市之一。

实施更加积极的就业政策。完善就业服务体系，抓好职业技能培训和职业介绍工作，促进全民创业。重点对3300名被征地农民进行就业培训。抓好下岗失业人员、被征地农民、边境居民、城乡“零就业家庭”等群体的就业工作。

健全城乡居民社会保障体系。抓好新型农村社会养老保险试点，实现3万人参保。基本解决破产企业、困难企业职工和退休人员参加医疗保险问题。进一步提高城镇职工基本医疗保险参保率和新型农村合作医疗参合率。抓好被征地农民安置和社会保障工作。规范城乡低保管理，提高保障标准。认真落实孤儿救助、老年人优待等政策，健全弱势困难群体档案，提高社会救助和社会福利水平。

优先发展教育科技事业。继续实施农村初中改造、寄宿制学校建设和校舍安全工程。完成市高级中学扩建一期和市职业教育中心一期工程。力争开工建设高等职业技术学院。新建一所市级特殊教育学校。推进与科技厅的深度合作，组织实施一批科技项目；深化产学研合作，为重点产业、重点企业发展提供科技支撑。

倾力发展大文化。更加重视发展文化产业，以大文化树形象，提升城市软实力。《印象·北部湾》大型实景演出力争10月首演，完成一台原创舞台戏、一部**、一套综合反映防城港市情况的丛书等工作。努力办好京族哈节、国际龙舟节、金花茶节、十万大山森林旅游节、中越（东兴-芒街）国际商贸·旅游博览会等重大文化旅游节庆活动，扩大影响力。

深化医药卫生体制改革。加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力。突出抓好市第一人民医院、市中医院创“三甲”工作，完成市中医院住院楼主体工程，开工建设市精神病医院和市第一人民医院新住院大楼。完善农村三级卫生服务网络，发展社区卫生事业。

做好人口计生工作。组织开展我市第六次全国人口普查。抓好计生服务站建设。积极开展诚信计生和“两无一提高”创建活动。加大财政投入和奖扶力度，为计划生育家庭办实事、办好事。

创建国家环境保护模范城。启动国家环境保护模范城创建工作。完成生态功能区划编制。大力发展生态产业和循环经济，抓好上思蔗糖综合利用循环经济试点和生物质发电项目。加强江河流域综合治理。深入开展“百万农户种千万棵树”活动，掀起新一轮造林绿化热潮，积极创建国家森林城市。强化节能减排责任，确保完成自治区下达的任务。东兴、上思污水处理厂6月底竣工投入使用。开工建设市垃圾处理厂技改项目。全市城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率均达到60%以上。

建设和谐防城港。深入开展社会治安整治行动，严厉打击黑恶势力和“两抢两盗”、走私、贩毒等犯罪活动。强化安全生产，遏制重特大事故发生。加强应急管理平台和队伍建设，有效应对各种突发事件。全面完成“五五”普法。加大法律援助。建立健全矛盾纠纷调处机制，促进社会安定团结。

抓好精神文明建设等工作。推进边海文明示范带、文明社区等群众性文明创建工作。加强网络文化建设和管理。改善少数民族生产生活条件，促进各民族团结繁荣。加强国防教育、国防动员、人民防空和民兵预备役建设，积极为部队做好生活保障和服务。深入开展“双拥”工作，认真落实军人优待抚恤政策，抓好军转干部、复退军人和随军家属安置。关心和支持老龄、妇女儿童、残疾人工作。依法管理宗教事务。加强市场监管，推进“质量兴市”建设。边海防、对台、档案、修志、气象、机关事务、防震减灾等各项工作都要取得新的成绩。

努力为民办好一批实事。在全面落实自治区为民办实事项目的基础上，结合我市实际，集中财力办好一批事关民生的实事：

1.为农村独生子女户和双女结扎户进行一次免费体检，并建立健康档案。

2.完成贫困残疾人危房改造400户。

3.完成边境3-20公里兴边富民行动基础设施建设大会战，改造1282户危房、修建150公里村屯道路、架设126公里农村电网。

4.解决5万农民的饮水难问题和2500户农村卫生改厕问题。

5.建设桃源路小学、金海湾小学、北港小学。

6.实施廉租房保障3716户；新建廉租住房652套，总建筑面积3.26万平方米。

7.实施城乡风貌改造工程，集中改造一批旧城区、城中村和“竹筒房”，全面推进一批交通要道、城镇、村庄的风貌改造。

8.新建6个城市垃圾中转站和6个公厕，建设40个公交站点，增开2条公交线路。

9.对港口、防城两城区90条小街小巷进行硬化、美化、亮化，增设排水排污管道。

十、实施“环境优化年”，建设人民满意政府

以实施“环境优化年”为契机，加强政府自身建设，全面提升政府执行力和服务水平，不断优化政务环境和投资环境。

强化政府执行力。政府及各部门必须真抓实干，措施有力，责任到位，确保市委决策迅速准确地落实到位，确保重大工作强势推进、限期完成。进一步落实《关于加强科学民主决策提高行政执行力的意见》，狠抓执行力的提升。认真落实首问负责制等“三项制度”，有事马上办，有问题马上协调，将“马上就办”作为政府机关工作人员的行动准则。强化奖惩激励制度，搞好绩效考评。认真落实问责制，深入开展行政效能监察“责任追究大行动”，加强督查督办，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

强化政府服务。开展“审批大提速和机制大健全行动”，减少审批环节，优化审批程序，创新审批机制，真正实现“直通车”、“保姆式”服务。加强政务服务中心建设，完善企业挂牌服务制度，协调解决企业面临的问题和困难。加强电子政务建设。进一步扩大政务公开。

深化政府机构改革。认真贯彻中央、自治区精神，实行大部门体制，理顺部门职责关系，上半年完成市、县两级政府机构改革任务。加快理顺城市管理体制，明确市本级与城区事权，规划权高度集中，建设权统分结合，管理权尽量下放。进一步完善工业园区管理体制，为产业发展和城市建设创造良好的体制机制环境。

加强民主法制建设。自觉接受人大、政协监督，广泛听取各方面意见。认真办好人大代表意见、建议和政协委员提案。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。巩固和扩大基层民主。加大依法治市力度，全面推进依法行政。加强廉政建设，深入开展“行政高效能项目建设无腐败”活动，打造廉洁高效、求真务实的人民满意政府。

广西的市有哪些

为提高港口核心竞争力，防城港实施“以港立市”战略，防城港计划从2009年至2025年，筹措1000亿元重点发展企沙港区、江山港区，统筹建设茅岭、竹山等中小港口群，加快推进30－40万吨级深水码头群，30万吨级深水航道等建设，形成一批20—30万吨专用公共泊位和40万吨级干散货码头，建成在北部湾经济区乃至整个亚太地区具有重要影响力的超10亿吨现代化国际枢纽大港。

新建设的企沙东岛及南港区位于企沙半岛东南部。东岛为通过围填海方式建造的人工离岸岛，规划面积约为62.25平方公里，新增港口岸线约25.36公里，可建成1-40万吨级泊位76个，设计年吞吐能力3.4亿吨，产业初定的方向为建设现代能源化工基地，预计年产值超2000亿元。企沙南港区为连陆域港区，规划面积约为37.69平方公里，新增港口岸线约36.29公里，可建成万吨级以上泊位124个，设计年吞吐能力5.96亿吨，初步规划定位为现代化公共港区。

怎么摆平治超和路政

广西壮族自治区辖：14个地级市，7个县级市。

14个地级市：南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市。

1、南宁市

南宁，广西壮族自治区首府，位于广西西南部，与越南社会主义共和国毗邻，是红豆的故乡，也是一座历史悠久的边陲古城，具有深厚的文化积淀，古称邕州，是一个以壮族为主的多民族和睦相处的现代化城市。居住着壮，苗，瑶等36个少数民族，总人口为620.12万，其中市区人口为140.39万。南宁别称绿城，凤凰城，五象城，分别因市内有凤凰岭，五象岭而得名。

2、柳州市

柳州，又称龙城，是广西重要的区域中心城市，广西工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城。全市辖6县4区，总面积1.8万平方公里，总人口372万。作为广西最大的工业城市，柳州工业总量约占广西的三分之一。柳州是一座底蕴浓厚的历史名城和文化名城，也是一座充满风情的旅游名城。柳州的民族风情独具神韵，壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节和侗族的楼，堪称柳州“民族风情四绝”。

3、桂林市

桂林，（简称“桂”）位于广西壮族自治区东北部，湘桂走廊南端。东 象鼻山、北与湖南省相邻。湘桂铁路与漓江纵贯，有 321 、322 、323 三条国道穿过。桂林是广西壮族自治区最重要的旅游城市。享有山水甲天下之美誉。桂林是广西东北名城和交通、文化中心，中国历史文化名城，是全国重点旅游城市。桂林的工业以机械、电子、轻纺、橡胶，工艺美术为支柱，建立了桂林高新技术开发区。

4、梧州市

梧州市，位于广西东部，市区紧接两广边界，为广西东大门。现辖万秀区、蝶山区、长洲区、苍梧县、藤县和蒙山县，代管岑溪市，面积12588平方千米，人口306.8万，其中市区面积1097平方公里，人口48万。全市通用语言为粤语，市区为广府粤语口音，郊区属于沟漏粤语口音。近一世纪以来，梧州长期受广州文化影响，有「小广州」之称。

5、北海市

北海市地处广西南端，北部湾东北岸。位于东经108°50′45〃～109°47′28〃，北纬21°29′～21°55′34〃之间，西北距南宁206公里，东距广东湛江198公里，东南距海南海口市147海里。市区南北西三面环海，有涠洲（24.74平方公里）、斜阳（1.8平方公里）二个海岛，涠洲距市区大约20.2海里。北海是一个浪漫的城市，风光旖旎，气候宜人。 北海地处热带，阳光充沛，雨量充足，植被丰茂。全年花繁叶绿，四季瓜果飘香。北海海洋资源丰富，空气清新怡人，负氧离子含量高，堪称中国最大的城市氧吧，享有“中国最适宜居住城市”美称，是中国可适宜居住城市的“三海一门”（即珠海、北海、威海、厦门）中的一海。

6、防城港市

防城港市地处广西南端，美丽富饶的北部湾畔，是一座新兴的海滨港口工业城市。现辖港口区、防城区、上思县和东兴市，总面积6181平方公里，有24个乡镇、2个街道办事处，居住着汉、壮、瑶、京等21个民族，总人口80万，是广西第二大侨乡，被誉为“西南门户、边陲明珠”。

7、钦州市

钦州，地处祖国西南沿海，位于北纬20°54′至22°41′，东经107°27′至109°56′之间。背靠大西南，面临北部湾，是大西南最便捷的出海通道。钦州北邻广西首府南宁，东与北海市和玉林地区相连。有海外华侨同胞38万人，分布在46个国家和地区。

8、贵港市

贵港，位于广西东南部、西江流域的中游。贵港东临梧州、南临玉林和钦州、西临南宁、北临来宾。贵港别称荷城，以城里多种植荷花得名。贵港市是一座具有两千多年历史的古郡，也是一座充满生机的新兴内河港口城市，总面积10606平方公里，总人口478.89万。贵港特产有菠萝蜜、贵港莲藕、龙眼、桂园干、覃塘毛尖茶、罗汉果等。

9、玉林市

玉林，古称郁林州，玉林城区州郡史两千多年，玉林是广西东南部一座千年古城；同时是一座正在崛起的泛北部湾中小企业名城、著名侨乡。被评为“广西文明城市”，是全国最大的内燃机生产基地、全国最大的日用陶瓷生产出口基地之一，国家级建材生产出口基地、皮革服装基地和食品加工基地，福绵管理区被誉为“世界裤都”，博白县是国家级“中国编织工艺品之都”，陆川县荣膺“中国铁锅之都”。是桂东南最发达的一个城市，经济实力居广西四强！

10、百色市

百色，地处广西西部，百色地区中部，总面积3.63万平方公里，全地区辖12个县（市），183个乡镇，云贵高原与南岭丘陵的过渡地带，珠江流域西江水系的右江上游，位于东经 106°07′－106°56′，北纬23°33′－24°18′之间。西部与云南相接，北部与贵州毗邻，东与首府南宁紧连，南与越南接壤，边境线长达365公里，是滇、黔、桂三省中心城市，是我国大西南通往太平洋地区出海通道的"黄金走廊"，是一片洒满先烈鲜血的热土，是一座英雄的城市。

11、贺州市

贺州是我国广西壮族自冶区的下设市，公元前111年，汉武帝在此设贺县，三国时吴国黄武五年（公元226年）设置临贺县，隋朝改设贺州，迄今已有2100多年的历史。贺州是一个多民族聚集的地区，民族风情古老多姿，古朴奇异的民风民俗引人入胜。其位于广西壮族自治区东部,北挨湖南省永州市，东达广东省清远市、肇庆市，南临梧州市，西靠桂林市。

12、河池市

河池是广西少数民族聚居最多的地区之一，也是广西实施西部大开发的重点区域。河池是桂西北区域中心，在广西占有十分重要的地位，它不仅是桂、黔、川交通的重要枢纽，还曾是历史的“兵家喉地”。河池背靠大西南，面迎东南亚，是西南出海最便捷的通道之一。

13、来宾市

来宾市于2002年12月28日正式成立。来宾市位于北纬23°16′至26°29′、东经108°24′至110°28′之间，位居广西中部，故有“桂中”之称。来宾市北与柳州市、桂林市、河池市交界，东与梧州市、桂林市、贵港市相邻，西与河池市、南宁市相交，南与贵港市、南宁市毗邻。深居广西腹部，经济、交通地位十分重要，地缘优势十分明显。

14、崇左市

崇左市位于广西的西南部，于2003年8月6日正式挂牌成立。境内有宁明、龙州、大新、凭祥四个县（市）与越南接壤，边境线长533公里，有国家一类口岸3个，二类口岸4个，边民互市点13个。全市总面积1.73万平方公里，总人口240万人，其中壮族人口占总人口的88.3％ 。崇左市沿边近海连东盟，交通便捷，区位优势明显。崇左市委、市政府所在地江州区距广西首府南宁市110公里，境内有湘桂铁路、南友高速公路和规划中的南宁至凭祥高速铁路经过，并与越南铁路、一号公路相接，形成中国通往东盟最便捷的陆路大通道。

7个县级市：岑溪市、东兴市、桂平市、北流市、宜州市、合山市、凭祥市。

1、岑溪市

岑溪市位于广西东南部，处于东经110°3′－111°22′，北纬22°37′－23°13′，东邻广东罗定市，南靠广东信宜市，西连玉林市，北接梧州市。位于珠三角经济圈与大西南的结 合部，既是联接华南和珠江三角洲及港澳地区经济辐射的重要腹地，又是大西南资源型经济与沿海外向型经济的连接点。

2、东兴市

广西东兴市位于我国大陆海岸线最西南端，东南濒临北部湾，西面于越南接壤，是广西乃至中国通往越南以及东南亚最便捷的通道，也是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市。 东兴是国家一类口岸，是国家沿海开放城市。陆地边境线长27.5公里，海岸线长50公里。总面积540.7平方公里，总人口11万人，是我国京族的唯一聚居地。

3、桂平市

桂平市位于广西壮族自治区东南部，介于北纬22°52′—23°48′与东经109°41′—110°22′之间，北回归线横贯市境中部，地处低纬地区。大瑶山盘亘于西北部，为天然屏障。郁江、黔江在境内交汇，浔江从此起点，顺浔江可至梧州、广州、以至港澳；溯郁江、黔江可达南宁、柳州。郁江、浔江沿岸，是广西最大的冲积平原，为重要的糖、粮基地。2005年桂平被世界华人组织评为中国200个最具魅力城市之一。2009年8月，桂平被授予“国家地质公园”资格。

4、北流市

北流市是广西远近闻名的特色工业城市，旧称“粤桂通衢”、“古铜州”，历史上曾“富甲一方”，素有“小佛山”和“金北流”之称，是世界铜鼓王的故乡、荔枝之乡、陶瓷之乡、水泥之乡、中国著名侨乡、建筑之乡、水稻高产之乡，随着北部湾经济区的开发与东部产业转移的承接，北流正在成为中国南方璀璨的明珠。

5、宜州市

宜州市位于广西壮族自治区中部偏北，东与柳城、柳江两县接壤，南与忻城、都安相连，西与河池、环江相靠，北与罗城等市县为邻。市域面积3869平方公里。是著名壮族歌仙刘三姐的故乡，中国优秀旅游城市、全国文化先进市、广西优秀旅游城市、中国最具民俗特色旅游目的地等，是一座拥有2100年历史的文化古城，同样也是一座充满活力的新兴城市。

6、合山市

合山市是新兴的工矿城市，是广西壮族自治区最大的能源生产基地，素有“光热城”的美称。合山市地处桂中腹地的红水河之滨，东、西、南和广西来宾市毗邻，北面与忻城县接壤。全市总面积为350平方公里。

7、凭祥市

凭祥介于东经106°41'—106°59'和北纬21°57'—22°16'之间，市域面积650平方公里，东西宽约35公里，南北长约55公里。地处祖国边陲，西南两面与越南凉山省交界，边境线长97公里，是广西口岸数量最多，种类最全，规模最大的边境口岸城市，是我国通往越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道 ）。凭祥范围内居住着壮、汉、苗、京、侗、瑶、布依等17民族。

至2009年5月，广西防城港市的多个县、市、区法院在不到半年的时间里，陆续判决了20多起路政人员受贿案。

这些案件是一串系列案、窝案，被告人大都是参与过高速公路“治超”的路政员、治超员、协查员，有的还是同一个小组的搭档。他们或单独受贿，或共同受贿、共同分赃，大肆向超载司机、货主、单位及“中介”收取好处费。之后对超载车辆放行。

治超站里露“商机”

在广西沿海高速公路管理处冲伦治超站，也像其他生意场一样，产生了一些“行话”，如超载车辆的老板、司机或中介花钱向治超员买“放行”称为“买单”，所送的钱叫“单费”，他们预先向治超员报告即将通过的超载车叫做“报卡”；路政员收取司机、货主交来的钱称作“收单”，把这些钱叫作“辛苦费”。

2004年6月，防城港路政部门在防城区的冲伦村设立了一个治超站，对超载车进行严厉查处，所查到的超载车，不但要卸货分运，还要处以最高可达1万元的罚款。治超人员主要从防城区的路政大队、公路派出所、交警大队、交通征稽所、运管所抽调而来，人数最多时曾达到20多人。

吴尚杰就是其中一员。

和治超站大多数人员一样，吴尚杰也是个年轻人，由于他有大学文化，很快当上了防城港路政管理所路政中队副中队长。

2004年9月的一天，吴尚杰在防城港路政管理所办公室，一名姓周的中年男子进来，自称是防城港某物流公司车队队长：“吴中队长，有点事想跟你商量一下，是我们车队过治超站的事。”

吴尚杰一听，便意识到这事有点敏感，办公室人来人往不便谈，便说：“我们找个地方谈吧。”

吴尚杰找的地方是某大酒店咖啡厅。两人落座后，周某说：“我们车队有10辆车没办超限运输证，希望在经过你们的治超站时关照一下，我们公司会付辛苦费给你的。”吴尚杰听说过其他治超站也有“收单”的事，他不动声色，继续听周某说。

看到吴尚杰的表情，周某心里有数了，他说：“没事的，在其他治超站，我们也是这样办的。这样吧，如果我们的车队有过你们治超站的时候，公司每月付给你1万元。”

吴尚杰略微思考了一下，便答应了。

不久，又有一家物流公司找上门来。从2004年9月至2006年3月间，吴尚杰伙同他所在的路政中队治超小组成员，收取上述两家物流公司给予的好处费13万元私分。另外，吴尚杰还单独收取中间人叶润忠送的好处费1.4万元。

村民充当“九八佬”

不仅治超人员看到了治超站存在的“商机”，治超站附近的村民翁维宽、叶润忠等人也从中发现了生财之道。

冲伦治超站就设在冲伦村口，距离翁维宽、叶润忠的家只有十几米，治超站供水用电、卫生间用地还是叶润忠帮解决的，治超站工作人员还常常到这两家倒开水、吃夜宵。

30多岁的翁维宽只读了小学，一直在家以耕种为生，后来买了辆三轮车载客。他虽然读书不行，脑子却活。治超人员到来不久，他便与他们混熟了，并得到了治超人员的“重用”，每当查到超载车辆，他们总是叫他和叶润忠来帮装卸货。

有些交易是不能直接进行的，非通过中间人不可，比如超载被查到，司机若现场直接送钱给治超人员，十有八九被拒，得找个“代理人”。在治超站的外人只有翁维宽、叶润忠等几个村民，外地司机们看到翁维宽、叶润忠与治超员很熟，觉得找他们应该没错。

“兄弟，帮说说情，我会给你辛苦费的。”司机们把翁维宽拉到一边恳求。

刚开始，翁维宽对治超员说，超载车是他朋友的，希望放一马。看在“邻居”的份儿上，治超员答应了。事情这么容易就搞掂了，翁维宽惊喜之余，意识到有了一条生财之道，决定把生意做大。于是他开三轮车载客时，总是向人吹嘘，他认识很多交警、路政，可以摆平很多事。

翁维宽一次次地替“朋友”求情，再糊涂的治超员也会清醒过来：“你说，你是不是九八佬（指帮人跑后门的人）？”面具被戳穿，翁维宽无所谓，他有应对办法，那就是“利益共享”：“没关系啦，每辆车我给你200元！”

翁维宽对付治超员的办法很多。开始时也有治超员不答应的，但他天天去磨，好话说尽，甜头给足。这样，一个个治超员被他攻下了。也有实在攻不下的，但他也有办法对付。如他买了一副望远镜，每当要去找治超员时，先用望远镜看看是哪位治超员当班，若是不买他账的人，就缓一缓，等“友好”的人值班了，再去。

就这样，翁维宽的生意越做越大，名气越来越大了，他包揽了好几个外地车队的闯关业务，有时忙不过来，还叫上妻子代他去治超站交钱。渐渐地，他不满足于仅在冲伦冶超站做生意了，2006年起又向防城港路政管理所发起了“进攻”。2004年以来，他先后向冲伦治超站、防城港管理所近30名路政人员送钱，有些路政人员他连名字都不知道，来往时以“王哥”、“肥仔”、“孙主任”等称呼。

至2008年5月，翁维宽向超载司机收取了约30万元，其中11万元送给了路政人员，自己获利19万元。

涉及整个防城港路政系统

2007年10月的一天，防城港市检察院检察长金明华出差，路过冲伦治超站，由于站口车多，他的车也跟着慢了下来。他顺便朝车外看去，一些旁人不大注意的情景映入了他的眼帘：货车司机停车下来，与治超人员说了几句后，继续开车，路过磅秤时，几乎没停车就驶过去了。不停车怎么称重？怎么知道超载了？这些疑问不由在他脑中盘旋。

回到检察院，金明华立即召集副检察长、反贪局长研究他发现的那些疑问。研究的结果，大家一致认为，治超站的工作人员有可能收受超载车司机的好处，才对超载车放行。

他们决定对此事先展开秘密侦查，他们敏感地意识到，如果冲伦治超站工作人员存在受贿行为，那么决不会只是一两个人，也决不会只是冲伦治超站一个站，而有可能涉及整个防城港路政系统。

此后几天，冲伦治超站周围和冲伦村出现了几个貌似看热闹和闲逛的人，他们时不时和村民搭讪几句——他们是检察院的便衣。便衣很快访出眉目了。冲伦治超站确实存在对超载车“收单”放行的情况，而且时间不短了，冲伦村就有几个村民充当“九八佬”。

便衣盯上了翁维宽，因为村民反映他的“生意”做得最大。接下来的调查发现，翁维宽的妻子账户里有存款近20万元，翁维宽是跑人力三轮车的，妻子在家种田，他们哪来这么多收入？而且流水账反映出，一年来，几乎每隔两三天就有钱进入他的账户，经查汇款人，他们全部是司机。翁维宽显然涉案无疑。

检察院决定从翁维宽这里打开缺口。专案组分析，翁维宽文化水平低，法律意识淡薄，甚至可能还不知道他给路政人员送钱的行为是违法犯罪行为，又爱吹嘘自己的本事，从他身上入手能较顺利地跨进整个案件的大门。

几名办案人员经过6个昼夜的跟踪和埋伏，摸清了翁维宽的活动规律，他几乎是每天都在治超站和银行之间跑，一天到晚电话不断。

办案人员将他请进了检察院。“听说你最近蛮赚钱，银行里都有几十万了。”办案人员平静地问他。

一句话激起了翁维宽爱吹嘘的毛病，他颇感自豪地把给超载司机当“九八佬”的事和盘托出，但当办案人员问到钱都送给了哪些人时，他却闭口了。他虽然法律观念淡薄，也知道检察院是办案的，如果把那些受贿人都抓了，他往后的生意就断了。

“你回去好好想一想，是不说好，还是说了好。你的行为涉嫌违法犯罪是无疑的。”办案人员不急于对他采取强制措施，让他回去了。

过了几天，办案人员再次传唤翁维宽。脑子聪明的翁维宽经过几天的考虑，权衡利弊后，对办案人员说：“你们对我尽仁尽义，我都告诉你们。”这一次他说出了全部行贿对象，还供出了另一名“九八佬”。

随着不断深挖细查，案件不仅牵涉到冲伦治超站十多名治超员，也涉及到防城港路政管理所、山口路政管理所等路政部门人员及交警，至2008年10月，共查办26件26人。

一人“收单”

大家平分

“收单”的行为，无法说清是谁开的头。一个个在开始时，多是因为接到同事这样的电话：“我有个亲戚，车上的货超了点，帮帮忙，让他过去算了。”碍于人情，也就睁只眼闭只眼了。

渐渐地，有人“收单”的事在治超员间传开来，有人感到不平衡了，觉得被利用了，人与人之间也不大信任了，这时候，帮忙之后得到“感谢费”的事也就出现了。“帮忙”慢慢走向变味，同事之间的友情也慢慢变味了。

50多岁的黄永就，是治超员中的“老同志”了，社会阅历丰富，但很长一段时间他都不知道有“收单”的事。一天，他拦下了两辆车检查，查出超载后，要处以罚款，这时同事唐上平过来了，要求放行。见车被拦，司机不解地嘟囔了一句：“怎么报单了还挨罚呀？”黄永就这才知唐上平收单了。

黄永就和当班的几个人都对唐上平很生气。唐上平为了平“民愤”，把“收单”的钱拿出来分给大家。这一分，大家顿时变成了一个“利益共同体”，“收单”的事也就从暗处走到明处了。后来，大家渐渐达成了默契，不管谁当班，只要接到同事打来的“放行”电话，都会对超载车放行，之后大家平分“单费”。有时候“单费”司机不是马上给，“收单”的人还会先自己垫钱出来分给其他人。

有些治超小组的治超员还互相通气，集体行动。因为各人有不同的“朋友圈”，有的人认识“客户”多，有的认识得少，各人收到的单费多少不一。为避免出现内部矛盾，干脆同一班组的人商定统一“收费标准”，收得的钱一块平分。就这样，“收单”的事渐渐蔓延。

对于“收单”的事，他们并不是不知道这是违法的，唐上平在2008年被查处时，仍记得2004年8月第一次“收单”——收受翁维宽给的好处费的事。他对办案人员说：“我知道我收上述单费是不正当的，心里对收单费的事老是放不下，怕出事，所以我虽然没有对所收的单费作记录，但还是能记起我自己收翁维宽等人单费的事。”虽然怕出事，然而在贪心和“治超站地处偏远，不会有人注意”的侥幸心理支配下，他们还是不断地收下去。

2006年，广西红豆网曾有网民曝出他们“收单”的事，也传出公路部门要查处。有些人害怕了，收手了，但仍有不少人“潜伏”了一阵后东山再起。

按说每一辆货车都要过治超站，为什么超载车能顺利过磅而不留下重量？这其实是很容易做到的。据一名负责过磅的人向办案人员交代，当已“报卡”的车辆经过称重的地磅时，他就关掉便携式移动磅电源，这样自然就无法称重，也不会留下数据了。而且他给车辆过磅时往往只有他一个在场，每当过磅后，他就朝同事喊一声：“不超！”

被查处的20多名路政人员，大都是30岁以下，进入路政系统时间不长。可以说，这是一个素质良莠不齐、较为复杂的群体，也是一个在利诱面前十分脆弱的群体。

高速公路治超，是交通、路管部门经常开展而且面广的一项工作，治超员手中有一定的处罚权，存在着权力寻租空间。